市烟草专卖局上半年工作总结报告

转眼间，20xx年已经过半，xx市烟草专卖局在“精实固基提质增效”的乐烟工作主题和“保四争三”的专卖管理总体目标的指引下，紧紧围绕五个“关键点”开展管理工作，取得了一些成绩，也显露出部分不足。

一、乐清专卖管理工作开展情况

20xx年1至6月，xx市烟草专卖局共查获各类涉烟违法案件94起，案件类型包括未在当地批发企业进货案件42起，销售非法生产的卷烟30起，无证经营15起，无证运输6起，其他案件（诈骗）1起。在案件规模上，上打假网大要案4起，移送公安机关追刑案件3起，判刑5起10人。查获各类违法卷烟3769.2条，其中真烟3706.4条，假烟62.8条，共计案标值72.35万元，罚没款5.9万元。

（一）深化部门联动委派制度稳步推进

xx市局依据内管委派制工作要求，强化委派小组机构建设和制度落实，内部监管各项工作顺畅运行。一是依据《xx市烟草专卖局（公司）行业内部专卖管理监督工作标准》开展日常监管。至6月底，内管组共处理商业预警3893条。二是依据“依法依规、从严查处，有案必查、有违必究”的工作要求，开展对卷烟非法流通的源头监管，共查获地区内跨县（市）外流案件2起，卷烟212条；查获跨地区外流1条以上案件16起，合计卷烟240.4条，且无5万元以上外流案件被外单位查获。三是坚持“眼睛向内”的工作原则，开展全员内管。贯彻落实责任追究、“四员”联动、零售户综合管理办法等管理规定，通过“三线联动”对行业内部经营活动进行事前、事中、事后全过程的监督管理。上半年，内管组共向业务部门发放建议书5份，与各部门信息沟通210条，召开集中分析会1次，部门联席会议4次，形成了专卖、业务、内管三方协同监管的一体化工作模式。

（二）开展专项整治市场净化长抓不懈

围绕“保持市场净化率98%以上”的年初工作目标，我局在抓好二级考核工作的基础上，紧锣密鼓地开展了一系列高频次、大范围、多部门的市场专项整治行动，较好维持了前期市场净化的工作成果。一是开展“天价烟”专项检查。根据省市局卷烟价格管理工作相关要求，我局开展了近一个月的价格专项整治，一方面，强化政策宣传力度，做到员工掌握率、零售户知晓率和店堂公示率100%。另一方面，加强对违法经营行为的查处力度。联合业务部门开展明查暗访，做到行政手段与经济手手段相结合，确保监管无盲区，环节无漏洞、有效防止了“天价烟”和过度包装卷烟现象反弹。二是开展“卷烟市场50天”专项整治活动。除在法定节假日等关键节点对重点户、两籍户、无证户实施夜间交叉检查外，我局还特别针对市场净化工作开展了“卷烟市场50天”专项整治活动。活动从6月1日起实施，至7月20日结束，首尾共计50天，旨在确保乐清卷烟市场的规范和持续稳定，为下阶段的专卖管理工作打下扎实的市场净化基础。专项整治期间，我局共计出动专卖检查418人次，82车次，查获各类违法卷烟案件33起，各类违法卷烟791.2条，涉案总金额达23.4万元，较大程度得打击了市场上的各类违法经营行为，为卷烟销售“保增长”腾出了较大的市场空间。三是开展证照专项整治。我局联合工商管理部门对许可证后续监管中的无证经营、证照不符等问题开展了专项整治，检查范围涵盖了边远山区等日常监管薄弱地带，起到了良好的检查效果。至6月底，我局共查获无证经营案件15起，其中追刑案件1起，涉案卷烟984.9条，案标值12.38万元。

（三）构建情报终端打假破网扎实推进