县商务综合行政执法试点工作汇报

一、商务执法概况一九九六年，xx县人民政府根据国办发[1995]10号、国办发明电[1995]38号和陕西省政府[1996]22号文件精神，印发了《关于在全县推行上市生猪等畜禽定点屠宰集中检疫工作的通知》（蒲政发[1996]31号）文件，成立了xx县畜禽生猪定点屠宰领导小组，领导小组办公室设在商贸局，负责日常工作。随即由商贸局组建了8人组成的xx县畜禽生猪定点屠宰稽查队，开展稽查工作，同时确定24个定点屠宰场（点），农业局动物检疫站给各场（点）派驻了检疫检验人员，实现了定点屠宰，集中检疫，建立了协调会议制度，明确分工，落实责任，分工把口，全力配合，标志着我县生猪定点屠宰管理工作的开始。随后，每年县政府召开两次专题会议研究生猪定点屠宰工作，商贸局每年开展两次联合检查专项整治工作，不断规范生猪屠宰管理，严厉打击私屠烂宰窝点，没收违法肉品。1998年元月1日实施了国务院颁布的《生猪屠宰管理条例》，县政府随即发布了《关于整顿生猪屠宰市场的通告》（蒲政通字[1998]第7号）明确提出：全县上市生猪必须严格执行条例规定的“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的管理制度，非定点屠宰场宰杀的肉品一律不准上市销售。按照通告要求，县商务局牵头，组织协调工商、农业、公安、税务、卫生、物价、技监、交通等部门配合检查，对全县范围内生猪屠宰市场进行了一次全面地清理整顿，进一步规范了我县的生猪屠宰市场。一九九九年，蒲城人民政府又印发了《关于生猪定点屠宰有关问题的通知》（蒲政发[1999]第47号）文件，统一了税费标准，强调了“坚决实行定点屠宰，严厉打击一切私屠烂宰行为”。03、**年又分别搞了两次大的整顿活动，取得了良好效果。在经营上按照政策要求，引导小作坊屠宰场逐步向规模化、机械化方向发展，全县目前已经整顿压缩到8个定点屠宰厂，实现了机械化和半机械化的初步水平。根据商务局工作需要，二0**年经县编委批准，商贸局更名为商务局，增加编制5名，加强了执法工作。二00八年，对商务行政法规进行了一次清理，上报县法制办，商务执法的依据更进一步清晰。为了贯彻落实新《生猪屠宰管理条例》县政府印发了《关于进一步加强畜禽生猪屠宰管理工作的意见》，开展了一次大的专项整顿活动，取得了很好的效果。蒲编发[2009]02号文件又批准我局设立畜禽生猪定点屠宰股、法规监督股、食品安全股等内设机构，成立商务执法大队，10名执法人员解决了编制及财政供养；已有35名干部经过培训申领了陕西省行政执法证；每年财政拨付经费8-10万元。《酒类流通管理办法》颁布后，我们设立了酒类流通管理办公室、酒类稽查队，集中三个月时间对全县1800户酒类经营户进行了备案登记，通过对酒类随附单检查，实施溯源制度，有效的规范了酒类流通市场秩序。在开展商务行政执法过程中强势宣传，大造社会舆论，“要吃‘放心肉’，认准‘三章两个证’；要喝‘放心酒’，酒类随附单伴您走”。《成品油市场管理办法》、《美容美发管理办法》、《旧货业管理办法》、《洗染业管理办法》、《再生资源管理办法》、《直销管理条例》、《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》等商务法律、法规、规章都不同程度得到了启动和落实。

二、试点工作历程

20**年12月22日我局通过网上向商务部发出了致向司长的一封公开信：“商务执法试点工作——商务工作的春天”，充分表明了我们的认识与支持态度。