赴沪杭苏都市农业考察报告

根据市政府领导安排，市农业局20**年7月21日至25日组织各区县赴上海、杭州、苏州（以下简称“三市”）考察都市农业发展情况。考察了上海市孙桥现代农业园区、多利农庄和鲜花港，杭州市萧山国家农业科技园区、西溪国家湿地及苏州的周庄和留园等7个都市农业典型。三市发展都市农业的经验做法很值得我们学习和借鉴。

一、上海杭州苏州发展都市农业的突出特点

（一）坚持科学规划，统筹协调发展

三市都把发展都市农业作为把握现代农业发展规律、统筹城乡一体化发展、推进生态文明新农村建设的首要任务。从上世纪90年代初开始，三市相继探索谋划都市农业，根据自身优势，率先示范，以点带面，科学规划发展区域，明确产业发展类型，高标准建设示范园区，引导特色主导产业向区域化、规模化、集约化发展，促进城郊型农业向都市型农业转变。上海市在建设现代化国际大都市的进程中，同步推进农业现代化，以加快转变农业发展方式为主线，凸显都市农业的生产、生态、服务三大功能，使农业发展与城市发展相互依托、相互融合。杭州市按照城市、平原、山区三个圈层布局，重点发展六大优势产业，培育五大特色产业，明确主导产业的定位、发展目标、工作载体、扶持政策和保障措施。苏州市紧跟国际化大都市上海的发展步伐，发展既有本地特色又与上海市互补的都市农业，打造沿湖、沿江的特种水产养殖区和高效经济作物区，沿太湖大堤的东、西山现代农业示范园区和周庄的古朴水乡。

（二）坚持政府投入为先导，健全多元化投融资体制

三市发展都市农业主要采取“政府引导、企业经营、市场运作、农民参与”的发展方式，在发展环境上实行政府规划主导，在管理模式上实施市场化运营，在投资体系上建立多元化投融资机制。一是整合财政资金。三市都设立专项资金扶持都市农业发展。上海市按照政府主导、市场为辅的原则，广辟资金来源，从土地出让、基本农田保护基金等7个方面整合资金扶持都市农业。杭州市自20**年起每年安排都市农业专项资金2亿元。二是开展招商引资，吸引工商资本。浙江传化集团投资5亿元建成以花卉苗木、瓜果蔬菜、观赏植物工厂化育苗、商品化生产、外向化经营为主业的萧山国家农业科技园区，是国内唯一一家由民营企业主导开发的国家级农业科技园区。

（三）坚持科技创新，高标准规划园区项目