水利局节水创建交流材料

为落实中央提出的“用水总量、用水效率、水功能区限制纳污”三条红线制度，根据省水利厅的安排部署，市开展了“节水型社会”、“节水型灌区”、“节水型企业”等一系列节水创建活动。创建活动开展几年来，有成功的经验，也有失败的教训。为了更深入广泛地开展节水创建活动，笔者做了一些思考。

一、开展节水创建活动的必要性1、水资源供需矛盾突出，成为制约市可持续发展的主要瓶颈。随着市经济社会的飞速发展，工农业生产和生活用水量大幅增加，20xx年全市的用水总量为20.97亿方，20xx年为24.4亿方，20xx年为27.23亿方，呈逐年增长的态势。根据市的十二五规划，到20xx年，市的地区生产总值将由20xx年的800.7亿元，上升为1600亿元，年均增长14%。根据现有的用水量增长幅度，到20xx年，市的用水总量将突破37亿方。而市的水资源总量却是时空分布不均、枯丰年份不均，多年的平均水资源总量为38.14亿方，居全省第10位，人均占有水资源量为854方，居全省第16位，资源性缺水、水质性缺水及工程型缺水均不同程度地存在。

2、工农业用水效率不高。工农业生产单位作为耗水大户，管理粗放，用水效率低下。20xx年市的万元工业增加值用水量为277方，20xx年为221方，湖北省20xx年的万元工业增加值用水量为185方，全国的平均水平为118方。由此可见，市的工业节水还有待增强。农业方面市的灌区平均灌溉水有效利用系数为0.3至0.4，远远低于国家0.55的标准。

3、加速经济发展方式的转变。建设“资源节约型、环境友好型”社会，用水效率是一项重要的衡量指标。水是生产之要，提高用水效能的同时，就是在转变经济发展方式，由粗放型的经济发展方式转变为集约型的发展方式，由“高消耗、高污染、低产出”产业变为“低消耗、低污染、高附加值”产业，走出一条发展循环经济、低碳经济的路子。

4、有助于“三条红线”的落实。在总量控制、用水效率和限制纳污这三条红线中，抓住用水效率这个“牛鼻子”，就会提纲挈领，纲举目张。先进的管理模式和节水技术的投入应用，提高用水效益的同时，用水总量自然会下降；随着工业用水重复利用率和中水回收利用率的提高，污水的排放标准会逐步提高，排放量会逐渐减少，甚至实现零排放。