县委副书记在全县开放型经济工作会议上的讲话

同志们：

刚才，县人民政府副县长陈小兵同志作了工作报告，各乡镇、各单位递交了商务工作责任状，会议还表彰了银河纸业公司创建省级著名商标，会议开得很好、很成功，希望各乡镇、各单位认真抓好落实。下面，我再强调四点意见。

一、提高认识，以战略的眼光谋划开放型经济工作

近年以来，转方式、调结构成为经济工作的主旋律，经济发展更加注重质量和效益，在这种情况下，要确保经济平稳较快发展，重视和抓好开放型经济工作，显得尤为重要。

1、切实增强抓好开放型经济工作的紧迫感。近几年来，全县上下坚持把发展开放型经济工作作为加快经济发展的重心来抓，并出台了一系列的招商引资优惠政策，取得了一定实效，比如南山风电项目、新鼎盛电子等项目发展来势很好。但从全县来看，经济总量小、基础差、底子薄的状况还没有根本改变，全县经济总量仅占全市的2.5%左右。县域经济的发展，在很大程度上讲必须借助外力发展，尤其是对我们这样地处偏远、区位不优、发展不快的县来讲，加大招商引资力度、加快开放型经济发展，显得尤为重要。因此，我们必须全面推进招商引资，立足扩大内需、搞活流通、促进消费，保持经济平稳较快发展，成为全年经济工作的头等大事。当前，无论是沿xx市还是内陆地区，都在竞相比政策、比环境，抢客商、争项目，招商引资领域的竞争日趋激烈。目前，我县开放型经济工作的现状是什么呢。一是总量小。2012年，我县合同利用内资为25.42亿元，利用外资仅820万美元，进出口仅38万美元。纵向看，有进步。但横向比，总量偏小，比如我们的实际利用外资和外贸进出口两项，仅分别占全市的4.9%和0.08%。二是人才匮乏。我县目前熟悉世贸组织，具有全球战略眼光的人才几乎为零。高级职称人才的引进困难，管理型、科技型、开放型人才的短缺，严重制约了我县开放型经济的发展。三是市场体系建设滞后。全县乡镇农贸市场多为“马路市场”，尤其是西岩、茅坪等乡镇马路市场，严重影响全县交通乃至全县对外形象。县城的农贸市场存在严重的安全隐患，急需进行升级改造。四是认识有偏差。个别单位、少数领导干部对开放型经济发展认识不足、思路不清，认为开放型经济可有可无，认为招商引资是招商部门的事，与本单位关系不大。

2、切实增强抓好开放型经济工作的信心。加快后发赶超关键是信心，抓好开放型经济工作同样要有信心，信心来自哪里，主要来自对形势的正确判断。从国内来看，我国仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变，今年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，特别是产业结构调整不断深入，沿海发达地区正在内地寻求新的发展空间，大量的产业、技术、资金和人才回流内地。从省市来看，“四化两型”发展战略、“两个加快”发展目标，开拓了xx科学发展新局面。邵阳“八个建成”、“三个高于”的目标正在有序推进，全市你追我赶的局面热火朝天，经济发展处于持续上升的态势没有改变。从全县来看，交通等基础设施进一步改善。洞新高速城步西岩支线年内将竣工通车，武靖高速年内将动工兴建，省道s219贯穿县境南北，区位劣势得以从根本上扭转。同时，全县政务服务功能越来越完善，工业园区基础设施逐步改善，干部作风明显好转，全县上下政通人和，心齐气顺，正是加快发展的最好时期，特别是商务部未来十年对我县实施定点扶贫是难得的历史机遇。可以说，我们已经具备了用好政策机遇、发展大商务的基础和条件。各级各部门务必提高认识，坚定信心，把开放型经济作为城步经济社会发展新的经济增长极，进一步抓紧抓好、抓出成效。

二、突出重点，以创新的思路提升开放型经济工作