全市年度基层组织建设年度工作要点

2015年，全市基层组织建设工作的总体思路是。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照从严治党、思想建党、制度治党的要求，以实施阳光党建为统领，以争创省、市农村基层组织建设先进县（市）为目标，以严格落实基层党建责任制为抓手，以推进农村党建标准化、社区党建品牌化、机关党建规范化、非企党建特色化为主线，强化政治功能，注重政治引领，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快实施“5531”战略提供坚强组织保证。

一、严格落实基层党建责任制1、抓好乡镇（街道）党委书记履行基层党建职责述职评议。年初，组织召开乡镇（街道）党委书记履行基层党建职责述职会议。市委主要领导同志现场听取党委书记工作述职，当面点评、当场提出工作意见。组织“两代表一委员”、基层党员群众代表对党委书记履职尽责情况进行民主评议。评议结果纳入年度基层党建工作考核。建立党建述职跟踪问效制度，对承诺事项跟踪督导，对整改情况定期问效，确保工作落实。

2、健全基层党建工作责任状制度。4月初，围绕2015年基层党建重点工作，确定共性目标和个性目标，采取任务分解、责任到人的办法，组织乡镇（街道）党委与市委，村、社区党支部与乡镇、街道党委逐级签订责任状，一把手负总责，作为直接责任人。年底，市、乡（街道）两级分别考核验收，兑现奖惩。

3、实施基层党建项目化管理。4月份，制发《关于上报基层党建工作创新项目的通知》，各基层党（工）委结合自身实际上报1-2项党建工作创新项目，建立入库项目管理台帐，健全完善创新项目责任制度、跟踪督导制度、信息公开制度，坚持全程考核，严格兑现奖惩。

4、完善“一定三有”和“双述双评”制度。围绕“一定”，严格落实《关于对农村“两委”正职干部实行任期和年度工作责任目标管理的意见》。换届完成后，研究制定农村“两委”正职干部任期工作责任目标和年度工作责任目标，并在党务村务公开栏内向全体村民公示，接受党员群众监督。围绕“三有”，严格执行农村“两委”正职干部基础职务补贴、离任生活补贴、离任生活补偿、养老保险补贴和年度体检制度。年终，农村“两委”正职向乡镇党委、党员大会、村民大会或村民代表会议进行述职，报告任期和年度责任目标完成情况、存在问题和下一步工作打算。同时，接受上级组织和群众评议。评议结果与落实村干部个人经济待遇挂钩。

5、强化基层党建工作阳光考核制度。加大基层党建在考核领导班子和领导干部评价体系中的权重，突出党委书记履行管党治党成效的考核。凡是落实党建工作失职渎职的，实行“一案三责”，一方面追究相关当事人的责任，另一方面追究领导责任和监管责任。修订完善《关于对基层组织建设进行阳光考核的实施办法（试行）》，进一步明确考核工作重点，增强考核工作针对性；细化量化考核内容，严格考核标准和程序，不断提高考核工作质量；注重考核结果的运用，不断增强基层组织建设专项考核工作的导向作用，推动基层党建工作迈上新台阶。