浙江省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法

浙江省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法全文第一章总则

第一条为了使全民所有制工业企业（以下简称企业\）尽快建立适应社会主义市场经济体制的经营机制，推动企业进入市场，增强企业活力，提高企业素质和经济效益，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本实施办法。

第二条转换企业经营机制的途径和目标是。通过理顺产权关系，实行政企分开，落实企业自主权，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体，并承担国有资产保值、增值的责任。

第三条转换企业经营机制，必须坚持党的基本路线，按照责、权、利相统一的原则，正确处理国家和企业，企业和职工之间的关系，充分发挥中国共产党的基层组织在企业中的政治核心作用;坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级;坚持深化企业改革，推进企业技术进步，强化企业各项基础管理工作，全面提高企业素质和经济效益，在落实经营自主权的同时，建立和完善企业自我约束机制;坚持在建设社会主义物质文明的同时，加强社会主义精神文明建设。

第四条围绕转换企业经营机制，按照宏观要管好，微观要放开的要求，政府必须转变职能，改革管理企业的方式，培育和发展市场体系，建立和完善社会保障体系，建立和健全社会服务体系。

第二章企业资产及其经营形式

第五条企业财产属国家所有。企业财产包括国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的财产，以及其他依据法律和国有资产管理行政法规认定的属于全民所有，由企业经营管理的财产。

第六条企业财产实行所有权、经营权相分离的原则。

第七条为加强国有资产的管理和协调，确保国有资产的保值、增值，省人民政府设立国有资产管理协调委员会。

第八条为确保企业财产所有权，政府及其有关部门分别行使下列职责：

（一）考核企业财产的保值、增值指标，对企业资产负债和损益情况进行审查和审计监督;

（二）按有关规定，确定国家与企业之间财产收益的分配方式、比例或者定额;

（三）根据国务院有关规定，决定或者批准企业生产性建设项目，本办法第十六条规定由企业自主决定的投资项目除外;

（四）决定或者批准企业资产经营形式和企业设立、合并（不含兼并）、分立、终止、拍卖，批准企业提出的被兼并申请和破产申请;

（五）根据国务院和本省的有关规定，审批企业财产的报损、冲减、核销及关键设备、成套设备或者重要建筑物的抵押、有偿转让、组织清算和收缴被撤销、解散企业的财产;

（六）依照法定条件和程序，决定或者批准企业厂长的任免（聘任、解聘）和奖惩;

（七）依照法律、法规拟订企业财产管理的制度和办法，并对执行情况进行监督、检查;

（八）维护企业依法行使经营权，保障企业的生产经营活动不受干预，协助企业解决实际困难。

第九条企业依法行使企业财产经营权，对企业财产享有占有、使用和依法处分的权利。

第十条企业资产经营应当确保资产保值、增值。经批准，企业可以实行以下几种资产经营形式：