局长在干部职工动员会讲话

同志们：

最近，局里连续开了几个会，土地整治、土地利用、耕地保护和征地报批都开了专题会，有的会是利用周六、周日开的，既讨论了政策，也学习了文件，效果都很好。今天这个大会，也谋划了很长时间，主要是给大家讲讲形势，讲讲业务，也是以会代训。几位同志的发言，改变了过去枯燥汇报的文风，思想性、方法性的东西多了，说明大家都在思考问题，这值得表扬，希望今后继续保持。比如：高新分局说利用真诚让管委会撤消了建发局所属的土地处，与肥西县、蜀山区的密切合作，都显示了国土部门开明开放的真诚态度。耕保处回顾了几个大项目的报批过程，这个过程回想起来也让人心潮澎湃，充满成就感。大家的发言都很好，希望总结好、宣传好、执行好、落实好。

“十二五”，将是全国发展的战略机遇期，将是我省和我市发展的战略黄金期，更是国土资源事业发展的关键期。省委、省政府对提出了很高的要求，张宝顺书记明确指示将建设成为区域性特大城市。市委、市政府赴江苏宿迁学习考察后召开的市委全委会和市委理论中心组学习会，明确提出按一千万人口边界规划现代化区域型特大城市。

2011年，是“十二五”开局之年，虽然国家调控政策定性为“积极稳健、审慎灵活”，但对于来说，在中部崛起、皖江城市带承接产业转移示范区、经济圈等一系列战略推进情况下，加快发展仍将是最大主题。持续不断地加快发展形势，将面临资源、环境、市场“三大约束”，工业化、城市化的“两轮驱动”将使国土部门面临产业、人口和基础建设要地的“三碰头”格局。

作为基层国土部门，首先要在思想上做好准备，要本着“一切为了人民利益”的原则，坚持改革创新，务实求真，积极主动谋划，努力做好“保发展、保红线”各项工作，开创国土资源工作新局面。今天，我们召开这个会议，首要目的是为了查找问题，统一思想，明晰任务。

2009年，党组实施“三大战役”；今年，党组又实施了“332战略”，取得的积极成效和社会影响有目共睹。因此，“322”战略，还是要坚定不移的推行，形成的好的制度和机制，必须常态化、动态化。“332”战略的实施，还是要落实在具体行动上，最主要是落实在抓细节上。2011年，我们要在现有基础上，做到“332”战略的“精细化”。现在，我以三个方面的实际来说明这个问题。

一、征地报批机制问题。目标是要建立顺畅高效的征地报批服务机制

征地报批工作，是所有项目顺利落地的关键点，关系经济社会发展和城乡建设方方面面，牵一发动全身。如何建立顺畅高效的征地报批服务机制，是当前急需且必须做好的中心工作。我们过去报批，常常慢在组件过程，仔细分析一下，各环节都有效能挖潜的空间。

（一）要培养责任心。领导干部要有思路，干部职工要负责任。责任感和责任心，是工作作风好的体现，有责任心才能做好事。征地报批，事关建设发展全局，决不能简单的认为是家常便饭的小事。对于建设单位来讲，征地报批就是火急火燎的大事。这件事做好了、做快了，就是对人民负责，对发展负责，对项目建设负责，对用地效益负责。土地资源产出效益的最终得实惠者，是广大人民群众。如何让土地以最快地效率，发挥最大的效益，就集中体现在报批“快”上。建立顺畅高效的征地报批机制，用责任心支撑报批工作，保证每个项目以最快的速度落地建设，就是最关键的环节和最紧迫的任务，这也是国土资源系统以实际行动实践科学发展观的重要体现。