市长在矿业发展专题会讲话

同志们：

今年中央经济工作会议，明确提出了“发展实体经济、实现实业致富”的要求。贯彻落实好中央经济工作会议精神，加快实施“三年倍增计划”，培育千亿级产业和百亿级骨干企业，矿业经济意义重大。这次会议主要是总结全市矿业经济发展情况，分析矿产资源开发潜力，部署放大优势、培育县域经济发展新增长点的思路措施。刚才，各县区、开发区和市直有关部门负责同志，分别作了很好的发言，听后感触很深、启发很大。下面，我讲三点意见。

一、矿业经济是推动县域经济发展的强力支撑和最大潜力所在，必须置于培育主导产业重中之重的位置

实践证明，谁掌握了资源，就抢占了发展的制高点和主动权。如何做好矿产资源这篇大文章，用好“两个市场、两种资源”，加快发展一批精深加工项目，做大做强矿业经济，为实现科学发展提供战略支撑，显得越来越重要、越来越紧迫。

第一，发展矿业经济，是放大资源优势、打造“千亿级”产业的现实选择。我市矿产资源丰富、战略储备充足，已发现矿产73种，探明储量的有39种，累计探明各种矿产资源总量约1033亿吨，单位国土面积主要矿产资源潜在价值为全省平均值的1.2倍。据分析，我市铁矿、石英砂两大优势资源，通过精深加工、延长产业链条，完全能够形成两个千亿级产业；抓住全省加快推进日照精品钢基地规划建设的机遇，以莒南鑫海、罗庄三德等龙头企业为主体的精品钢产业，也有希望培育成一个千亿级集群；另外，稀土、镁、石膏、陶瓷等矿业经济发展势头强劲，加在一起也具备打造千亿级产业的潜力。五年后，我市矿业经济产值将至少达到3000亿元，按最低15%的效益测算，年可实现利税400多亿元。这对于改变县域经济“短腿”局面，必将起到重大的推动和促进作用。

第二，发展矿业经济，是增加地方财政收入、实现“三年倍增计划”的有效途径。从矿产资源精深加工企业看，年实现利税是一般工业企业的2倍以上，高的多达5倍、甚至10倍；我市矿产资源加工企业，虽然多数处在初加工阶段，但利税也在1.5倍以上。目前，沂水县、苍山县矿业经济完成税收分别占到全县地方财政收入的30%和25%，已成为地方财政的重要支撑；如果把矿业经济这篇文章做好，3—5年内两县地方财政收入完全可以达到30亿元以上。莒南县鑫海科技去年上缴综合税金2.2亿元，成为莒南县产值利税第一大户；今年又投资12亿元，新上30万吨镍合金生产项目，预计年可实现利税15亿元。高新区鼎鑫公司投资20亿元的稀土金属材料制造项目，投产达产后，年可实现利税几十亿元。落实“三年倍增计划”，关键是地方财政收入的倍增。矿业经济支撑能力强、财政贡献率高，必须充分开发好、利用好、加工好，真正“引爆激活”，努力做到“点石、点砂、点土”成金。

第三，发展矿业经济，是推动产业转型升级、结构调整优化的内在要求。目前，我市矿产资源产业链条短、产品结构单一、科技附加值低，矿产企业多数处于“小、散、弱、粗”的状况；受高利润、高回报率的驱使，违规非法采矿屡禁不止，既造成了大量的资源浪费，又破坏了良好的生态环境。必须切实做好矿产资源开发保护、矿权整顿整合、矿产品精深加工和矿业秩序规范管理，推动矿业企业实现规模化生产、集约化经营、产业化运作，加快转型升级，促进结构调整，努力将矿业经济培育成我市的支柱产业。