县长社会保险扩面征缴工作讲话

同志们：

为进一步强化社会保险扩面征缴工作，县人民政府决定召开全县社会保险扩面征缴工作会议。这次会议的主要任务是：传达贯彻全省社会保险扩面征缴会议精神，总结回顾上半年社会保险扩面征缴工作情况，安排部署下半年社会保险扩面征缴工作任务。刚才，ＸＸＸ局长对上半年全县社会保险扩面征缴工作情况进行了认真总结，并根据省政府会议以及县政府常务会议要求，对下半年的工作进行了安排部署。我完全同意。希望各乡镇、各部门认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，把握大局，切实增强做好社会保险扩面征缴工作紧迫感和责任感

（一）加强社会保险扩面征缴，是贯彻落实党的*精神的具体体现。健全完善社会保障体系，事关改革发展稳定大局，事关人民群众的切身利益。党的*明确提出，要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，到2020年，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。这是第一次在党的文献中对社会保障体系的基本内容、层次结构和实施重点进行系统阐述，充分体现了党中央对民生问题的高度重视。同时也为社会保险事业发展指明了方向，提出了更高要求。从我县情况看，经过多年的改革和发展，以社会保险为核心的社会保障体系已初步建立，覆盖范围逐步扩大，基金规模大幅增长，参保人员各项待遇得到较好落实，为全县改革发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。但与党的*确定的目标和要求相比，我县还有很大差距。虽然“五险”覆盖范围达到了6.5万人次，但据劳动保障部门统计，全县养老、医疗、失业、工伤、生育五险的参保率分别为78%、86%、65%、58%、52%，与“全员参保、应保尽保”的要求有较大差距，从“人人享受基本生活保障”这一目标来看，任务还相当艰巨。因此，加强社会保险扩面征缴，将更多的劳动者纳入社会保险覆盖范围，既是保障公民社会保障权益的客观需要，也是贯彻落实党的*精神的具体体现。

（二）加强社会保险扩面征缴，是依法维护劳动者合法权益的必然要求。《劳动法》明确规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。今年1月1日实施的《劳动合同法》，将参加社会保险列入劳动合同的必备条款，作出了更加明确的法律规定。因此，参加社会保险，是法律赋予劳动者的合法权益。然而，在社会保险实践中，用人单位不依法参加社会保险、不履行缴费义务的现象还相当普遍；有的用人单位，想方设法逃避参保缴费，或是选择性地参加某一险种而不参加全部险种，或是只将部分人员参保而不是全员参保，或是弄虚作假瞒报少报缴费工资基数。对这些现象，如不引起高度重视，不采取措施坚决纠正，劳动者合法权益就得不到保障，保障民生、改善民生就无从谈起。因此，加强社会保险扩面征缴，是切实维护劳动者合法权益的现实需要。

（三）加强社会保险扩面征缴，是增强基金支撑能力的重要途径。社会保险制度要实现可持续发展，资金是关键。我县企业离退休人员目前已达5000多人，年支付离退休人员养老金需要6000多万元。从1999年起，我县企业养老保险收支一直处于赤字状况，每年靠中央财政转移支付才能维持平衡，如不加大扩面征缴力度，缺口可能越来越大。20*年以来，国家提出连续六年提高企业退休人员养老金，带来了社会保险基金支出的大幅度增加。因此，只有坚持向内挖潜，加强扩面征缴，不断扩大覆盖面，提高社会保险费征缴率，才能增强基金支撑实力，确保各项社会保险待遇的按时足额支付，从根本上保护劳动者合法权益，维护社会和谐稳定。