合宪性审查工作分析及推进研究

摘要。在依法治国的大背景之下，合宪性审查是新时期我国司法建设，构建中国特色社会主义法治体系的内在要求。本文立足合宪性审查的功能及意义，分析了合宪性审查推进过程中面临的难点，并在此基础之上，从推进合法性审查建设、制定《宪法监督法》、建立健全备案审查制度等方面，具体阐述了合宪性审查工作的推进策略。

关键词：合宪性审查;意义;问题

在党的十九大报告中，明确要求强化宪法的实施与监督，深入推进合宪性审查工作建设。这是宪法权威的维护，更是依法治国的内在要求与重要之举。近年来，我国社会发展快速，出现了一些违反宪法原则性规定的现象，不利于维护法律的权威，也影响治国能力的提升。以“依法治国”为依托，坚持依法执政的治国理念，要求合宪性审查工作的推进，应建立健全法律法规，优化工作环境，通过合宪性审查制度体系的完善、《宪法监督法》的制定，切实保障合宪性审查工作的科学推进。本文立足合宪性审查工作的研究，从合宪性审查工作的问题出发，就如何推进工作建设作了如下具体阐述。

一、合宪性审查的功能及意义

（一）合宪性审查有助于树立宪法权威。宪法是我国的根本大法，处于法律体系中的最高地位。宪法的制定实施，要求一切法律应以其为基础，不等与其发生冲突，这是保障宪法权威与尊严的基本要求。因此，合宪性审查工作的构建，是为了增强公职人员的宪法意识，在规范的政治道德中，建立具有中国特色的合宪性审查制度，以实现对宪法权威与尊严的维护。从实践发现，宪法权威地位的丧失，会导致国家公权力的滥用，并演化为国家核心利益的损失，严重威胁国家治理。我国是社会主义国家，人民代表大会制度、社会主义市场经济制度，都是宪法之所规定。各级党政机关的职权、人民的基本权利，都是基于宪法范畴下的设计。是保障人民权利，维护宪法权威的集中体现。

（二）合宪性审查有助于维护国家法制统一。在依法治国的大背景之下，形成完备的法律规范体系是推进合宪性审查机制的重要基础。任何一个国家，在实现国家治理中，都会制定林林总总的法律，这些法律或有宪法争议或有违反宪法的情形，这就要求形成相应的解决机制，确保宪法作为根本法的重要地位。合宪性审查制度是以宪法为主体地位的，维护法制统一的根本保障，对于宪法争议、违反宪法规定等问题，能够实现根本性解决。从实践可以发现，合宪性审查制度为解决违反宪法的问题，提供了宪法化的解决框架，强调法律问题宪法化的基本要求，积极推进政治问题宪法化的改革进程，这是新时期法治国家建设的内在需求，更是维护国家法制统一的根本保障，应在新的时代背景下得到有效实践。