书记在行政执法交流会发言

同志们：

今年是党的十五大确定的依法治国方略十周年，是国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施三周年，也是党的十七大提出“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的第一年。今天，我们召开全县行政执法案卷评查工作现场交流会，会议的目的是总结经验，查找不足，整改问题，学习典型，进一步提高案卷制作的水平和质量，为全面推进依法行政，加速建设法治型政府做出更大的努力。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好行政执法案卷评查工作的责任感和使命感

行政执法案卷评查是指行政机关通过对本部门或下级部门一定时期内各类已结案归档的行政执法案卷进行检查，来审查其行政执法行为是否合法、规范的一项执法监督制度。其性质属于行政机关内部监督和行政执法事后监督。为什么要开展行政执法案卷评查。其重要性和必要性具体体现在以下几个方面：

首先，开展行政执法案卷评查是推进依法行政的一项重要措施。国务院《全面推进依法行政实施纲要》强调，要加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。并进一步指出，要健全行政执法案卷评查制度。行政机关应当建立有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法的案卷。对公民、法人和其他组织的有关监督记录、证据材料、执法文书应当立卷归档。这是国务院从依法行政的高度提出建立案卷评查制度及具体要求。我们要贯彻国务院的部署，推进依法行政，加快建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的政府，就必须把案卷评查工作摆在突出的位置。