迎接省纪委来矿防腐调研汇报材料

内部市场化改革是企业从源头上防腐的有效途径和办法

我们是如何从源头防腐的……

迎接省纪委研究室来矿调研内部市场化是企业源头防腐的一把金钥匙汇报材料

---中共常村煤矿纪律检查委员会

常村煤矿东倚太行，西屏太岳，地处“上党盆地”的西北部，是我国首次利用世界银行贷款兴建的一座年产400万吨特大型现代化矿井。近两年来，我们以科学发展观为指导，立足本矿实际，按照“教育是基础，制度是保证，监督是关键”的要求，勇于实践，大胆创新，把内部市场化改革作为一个系统工程来抓，探索出一套从源头上预防和治理腐败的有效途径和办法。促进了全矿生产经营健康发展，取得了明显实效。

回顾走过的历程，我们认识到。这个系统工程，主要体现在“四个三”上。

一、以推进内部市场化为主题，做到“三个先行”。

一是规范先行。坚持从“工资就是螺丝，螺丝就是工资”、追求综合效益最大化出发，因地制宜，突出特色，既做好了全矿推行内部市场化改革运行方案的总体规划，又做好了内部价格体系、结算体系、评价体系等分项管理办法。比如：开拓队从队组管理本身出发，构建了10个市场。即：生产市场、安全市场、通风市场、机电市场、技术市场、运输市场、媒质市场、地测市场、调度市场、监测监控市场，各种生产要素在市场机制下合理流动，实现了每一个生产者都是经营者，每一种生产要素都有价格，每一个市场行为都有控制和约束，每一项工作讲求投入产出，每一个月都要有技术革新成果。

二是试点先行。结合实际，我们选择了井下一、二线队组，职工发展愿望强烈，队组干劲积极性高的队组率先开展试点。全矿共办试点单位23个，井下一、二线队组，地面辅助单位。按照一年规划试点起步，两年全面实施推开，三年完善提高的步骤，由点到面，逐步在全矿范围内引进市场机制，在企业内部建立起一种新的管理模式。

三是机制先行。按照指标分解岗位化、运作程序方便化、运行方案体系化、监督管理系统化的原则。建立了市场主体。从矿、科队、班组到员工都是内部市场化主体；建立了内部价格体系。各种材料、配件、产品等实行明码标价；建立了内部市场规则。诸如管理制度、质量、技术与标准；建立了内部市场化激励机制。比如，节约材料可以转换成工资；建立了监督制约机制。比如，责任赔偿机制，民主监督机制、内部审计机制。

二、以源头防腐为切入点，开辟“三条途径”。

一是用教育推进源头防腐工作的开展。内部市场化是引入市场机制，在企业内部管理上建立起来的一种新的管理模式。在内部市场化运行中我们结合实际，以广大党员、干部、群众乐于参加，易人接受为出发点，实施教育创新，丰富教育形式，在全矿营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。