关于发展壮大市本级财政实力问题调查报告

财政是执政的基础，是公共产品的来源，也是政府的目标。纵观改革开放二十多年来财政发展史，全国各地基于不同现实，采取了四种截然不同的财政行为，即沿海重企业、大城市重土地、中部重收费、西部靠转移。我市本级财政，在全市经济社会发展中起着不可替代的稳定和带动作用，当前，全市上下尤其是市直部门要齐心协力，站在全局的高度，放眼长远，拓宽视野，采取有效措施发展壮大市本级财政。

一是拿出市本级财政发展战略规划。目前，我市正处在经济快速发展的大好时期，为了使本级财政实现质的飞跃，要结合本级实际，抢抓机遇，提出宏伟战略目标，作出前瞻性的战略决策，拿出富有针对性的措施来。未来市本级财政将由五块构成：一是中心城区税费，主要是中央、省属和市直企业税收，市直部门的收费和个人所得税金，第三产业税收包括与袁州区的分成；二是市经济开发区税收，未来财政的主要收入来源；三是××风景管理区旅游收入，财政新的增长点；四是各县（市、区）上交的收入；五是县（市、区）所在地的中央、省属企业的税收分成。对此，要拿出一个与市“十一五”规划相衔接的财政发展规划，制订本级财政超“十亿”的工作时间表，分解到有关部门，落实责任，避免“看的看，干的干，怨的怨”。

三是做大旅游产业。旅游产业既能创造无形资产，提高知名度，又能创造丰厚的税源。××的××和××的禅宗文化，在全省均有优势，要充分发挥这一优势，尽快融入省旅游业的大循环，使旅游业成为我市经济发展的新亮点。××风景管理区是市本级财政新的增长点，在打造知名品牌的同时，更要为本级财政增收作贡献。要配备管财政的专业人员，与袁州区之间的财政事项要给在明处、收在实处。