关于区法院执行工作情况的调研报告

内容摘要：

为贯彻落实中央关于执行工作的决策部署，**区人大常委会成立调研组，于近期开展了深入调研，在掌握该区执行工作基本情况的基础上，分析了执行工作存在的主要问题，提出了加强执行宣传、健全工作机制、依法穷尽执行措施、严厉打击执行犯罪、加强队伍建设等具有针对性、可操作性的对策建议，对我市实现“基本解决执行难”具有参考借鉴价值。

为全面贯彻落实中央、市委关于“基本解决执行难”工作部署，8月上中旬，**区人大常委会成立调研组，深入区法院、区检察院、区公安分局、区发改委、区司法局、区城乡建委、区交委、区农委、区房管局、区金融办、区国土分局、区工商分局、区不动产中心等有关单位和部门以及部分街镇、企事业单位，采取实地察看、听取汇报、召开座谈会等方式进行了调研。

一、基本情况

近年来，**区法院及全区各级各部门、各街镇，高度重视执行工作，按照中央、市委重要决策部署要求，围绕“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作目标，加强执行工作联动，多措并举，全力攻坚，破解执行难，推进法治**、诚信**建设，优化全区经济发展环境取得明显成效，司法权威和司法公信力得到进一步提升。

（一）强化工作机制，执行工作保障力度明显增强。一是**区委区政府联合印发了《关于支持人民法院“基本解决执行难”的通知》（**委发【2017】10号），将各部门支持法院执行工作情况、依法协助执行等情况纳入社会综治目标考核，“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、各部门配合、全社会参与”基本解决执行难的工作格局初步形成。二是**区委政法委牵头成立了“基本解决执行难”攻坚工作领导小组，建立失信被执行人联合惩戒制度，定期召开基本解决执行难推进会议。三是**区法院积极推进审执改革，及时制定了“基本解决执行难”攻坚决战图和时间表，优化执行资源配置，有序推进执行工作。四是强化执行队伍规范化专业化建设，及时调整充实执行人员，组建诉前保全、行政非诉、金融债权等16个执行团队，实行分类统一管理，较好发挥执行人员积极性和团队整体作用，执行能力水平和执行效率得到进一步提升。

（二）狠抓重点难点，执行工作攻坚力度明显加强。一是举全院之力攻坚克难，集中人力、物力、财力，强化运用搜查、拘传、司法拘留等手段，常态化开展集中执行活动，基本解决执行难工作取得阶段性成效，2016年以来，区法院共受理各类案件133398件，审执结115786件，其中执行案件46349件，执结39004件，执行到位金额累计达83.3亿元；今年1至8月（截至8月24日），已受理执行案件16908件，执结9563件，同比分别增长20.3%、10.3%，执行到位金额达12.3亿元，实际执行率48.1%，执行标的到位率48.3%，终本案件合格率85.05%。二是突出重点难点，加大执行攻坚力度，努力解决影响执行工作全局的老大难问题，将14279名“老赖”纳入黑名单，迫使2861人主动履行债务，强制腾房82处，出动警力658余人次，依法打击“老赖”嚣张气焰。对符合“执转破”条件的执行案件，依法移转按破产程序处理，截至目前已成功移送受理3家企业破产清算，努力化解久执难结的执行案件。三是主动加强与公安、检察机关的工作联动，强化拒执罪办理协作，严厉打击拒执犯罪，营造决胜“基本解决执行难”的坚定决心和必胜信心。