促进企业同农牧民利益联结机制的建立与完善调研报告

按照锡党办发〔2017〕4号文件要求和盟政协制定的《促进企业同农牧民利益联结机制的建立与完善专题协商实施方案》，盟政协组成7个调研组，分别对种植业、畜牧业、煤炭开采业、非煤矿山、电力（含火电、风电、光伏）、商贸供销（含金融保险）等企业与农牧民利益联结机制的建立与完善现状、存在的主要问题与对策建议，赴全盟13个旗县市区，就有关情况开展专题调研，现将调研总体情况报告如下：

一、工作开展情况

自治区党委办公厅、政府办公厅《关于深化农村牧区改革建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制的意见》出台后，盟委、行署按照要求制定出台了《**盟关于建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制的实施意见》。在《实施意见》中明确了各级政府和部门工作职责，压实工作责任形成合力，为促进企业与农牧民利益联结机制和农牧业产业化经营健康发展提供了组织和政策保障。

（一）工作取得的成效。积极培育发展壮大龙头企业。经过几年努力，全盟盟级以上龙头企业发展到91家，其中国家级3家，自治区级41家，盟级37家。全盟获得无公害农畜产品认证的企业37家，91个产品；获得绿色农畜产品认证的企业8家，20个产品；获得有机农畜产品认证的企业2家，8个产品；地理标志产品5个（乌珠穆沁羊、**羊、乌冉克羊、阿巴嘎黑马、察哈尔羊）。2016年农牧业产业化龙头企业与农牧民建立利益联结机制的达到9.2万户，其中建立紧密型利益联结机制的企业有52家，联结农牧户3.5万户，占利益联结机制农牧户的29%，对增加农牧民的收入起到重要作用。

近几年，我盟加快推进农牧业产业化经营，积极探索企业与农牧民紧密联结的利益共享机制。主要形成了“企业+合作社+牧户”、“企业+政府+农牧户”、“企业订单生产”、“企业+示范基地+合作社”等利益联结模式。积极扶持龙头企业发展，分别引进培育**在行业内有影响和带动力的龙头企业。同时还积极培育家庭牧场、种植养殖大户、农牧民专业合作社等新型经营主体。在品牌创建方面，依托我盟独特天然草原和畜种资源优势，以“天然、绿色、有机、全程可追溯”为主题，创建“**羊肉”品牌。红井源亚麻籽油获得中国驰名商标，草原白酒获得巴达玛金奖。积极开展品牌宣传推介活动，对接区内外牛羊肉高端市场，在北、上、广等一线城市开展牛羊肉产品展示推介活动；积极探索贸工牧一条龙、产加销一体化的产业化模式，实现牧场-企业-市场的有效对接。如：**依托额尔敦肉业、蒙高丽亚公司在北京、上海、广州等地实体店，与市场终端直接对接；积极发展电子商务，活跃终端市场。盟农牧业局与上海元敬信息技术公司合作，在上海建立了“锡鲜肉”电子商务平台，并成功上线运营。**左旗通过企业间合作，将溯源认证的**羊肉产品登录天猫商城，“互联网+畜牧业”营销模式取得新的进展。