关于民贸民品工作情况的调研报告

为进一步了解和掌握我市民族贸易和民族特需产品（以下简称“民贸民品”）的发展状况，推动民贸民品企业优惠政策的贯彻落实，根据市人大常委会年度工作安排，今年3-4月，市人大常委会组织部分市人大代表组成调研组，先后深入到**县、**县、**县、**各族自治县等地调查研究。通过走访民贸民品企业、召开座谈会等方式，广泛听取政府部门、企业负责人、职工的意见和建议，同时，认真查阅其他县市的汇报材料，全面了解我市开展民贸民品工作情况。现将调研情况报告如下：

一、我市开展民贸民品工作加快推进企业发展情况

**市现有**县、**县、**县、**市、**县、**县、**县、**县、**各族自治县、**县等10个民族贸易县（市）。2013年，经各民贸县人民政府确认的民贸企业共330家，从2014年8月起，经自治区民委重新核定，**市民贸民品企业为242家，其中2家为民品企业。民贸民品企业涉及制糖业、医药、木材加工、造纸、桑茧、茶叶、书店、酒、果蔬、日用百货等行业。“十二五”期间（数据截止2015年第三季度末）辖区内金融机构累计发放民贸民品优惠利率贴息贷款共计70.16亿元，获财政贴息1.65亿。其中，2014年度累计发放优惠利率贴息贷款28.3亿元，获贴息6545.66万元；是2010年的34.42倍，增幅3342.5%；享受民贸民品优惠政策贷款的企业逐年增加，2010年，全市只有17家企业享受民贸民品贴息贷款，至2014年末，全市共有88家企业享受到民贸民品优惠利率贴息贷款，增加了71家，增幅417.6%，全市10个民贸县市均有民贸民品企业享受到了国家优惠利率贴息贷款。2012－2014全市年共获得贸易网点建设及民品技术改造贷款贴息308万元，其中，**县劲达兴纸业有限公司3年共获得技改贷款贴息220万元；2012年**壮锦厂获得8万元以奖代补生产补助金。优惠政策的有效落实，为我市民贸民品企业的发展注入了强劲动力。经过几年的健康发展，民贸民品企业对我市经济社会发展的贡献率也逐年增加，对促进民族地区经济社会发展发挥不可替代的作用。

（一）认真落实优惠政策，加快民贸民品企业发展

一是建立健全民贸民品工作联席制度，落实优惠政策。民贸民品政策是一项系统性政策，需要各相关部门通力配合、协作来完成。“十二五”期间，市人民政府始终把民贸民品企业发展作为一项推动地方经济发展的重要工作来抓，成立了领导小组，明确领导小组成员单位的工作职责，相互协调、共同配合做好民贸民品优惠贴息贷款等工作。如贷款贴息资金2014年前由人民银行划拨，2014年改由财政部门发放后，各民贸民品企业纷纷反映财政贴息资金到位慢，直到9月份，还没能兑现第一、二季度的贴息资金。为此，市民委、人民银行、财政部门多次沟通，共同协商兑现贴息资金问题，使我市落实民贸民品企业贴息资金兑现慢情况得到了改善，有效地促进企业发展。

二是制定落实民贸民品优惠政策的相关措施，促进企业健康发展。为推动民贸民品优惠政策落实，“十二五”期间，市人民政府相继出台了《“十二五”期间贯彻落实国家民贸民品优惠政策工作方案的通知》（**办发〔2011〕247号）和《2013年**市推进民贸民品生产贷款优惠政策工作方案》，制定并印发了**市“十二五”期间各民贸县落实民贸民品优惠政策实施内容和步骤，由于措施具体可行，“十二五”以来，全市民贸民品企业优惠贷款实现跨越式发展，均超额完成目标任务，有力推进我市民贸民品企业健康发展。