农村基层组织调研报告

党的基层组织是党执政的组织基础。推进农村基层组织运行方式创新，是主动适应新农村建设事业的客观选择，是充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的现实需要。xxxx县作为甘南州的唯一农业县，农村乡镇多，农村党员比重大，如何抓住有利时机，全面加强农村党组织规范化建设，巩固好基层政权，加快城乡一体化建设步伐，已成为摆在全县各级党委面前的一道新课题。

一、建设成效

xxxx县辖19个乡镇，3个社区居委会，210个行政村，403个自然村。有基层党组织513个，其中农村党支部210个，社区党支部5个，有党员10812名，其中农民党员6547名，占总数的60.6%。在基层组织建设年活动的推动下，全县共有一类村136个，二类村46个，三类村26个。县第xxxx次党代会以来，xxxx县委高度重视基层党组织规范化建设，坚持“抓党建、促发展”工作思路，创新活动载体，精心组织实施，结合xxxx、基层组织建设年等活动，深入开展“三级联创”、“升级晋档”、“四项教育月”、“四联一带”、“两提升一规范”等系列活动，实行“百人挂职、千人培训”的大规模基层干部培训，全面推行“四议两公开”工作法，村级组织规范化建设工作取得了一定成效，党员模范带头作用发挥明显，基层组织凝聚力、战斗力、执行力得到明显提高，涌现出了一大批基层党组织建设先进典型，为全面完成灾后重建、深入实施扶贫攻坚，推进全县经济社会和谐发展奠定了坚实的基础。

二、存在的问题

xxxx县村级组织规范化建设工作虽然取得了一定的实践效果，但从运行整体情况来看，工作中仍存着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。

（一）部分基层组织后继乏人。农村基层党组织普遍存在着老党员多，年青党员少，党员队伍血液不新的问题。少数乡镇党委对培养村级后备干部措施不力、效果不佳，突出反映在山前、山后片区的一些高山和半高山贫困村，青壮年农民大量外出打工，少数村多年不发展新党员，致使干部队伍青黄不接。据统计，全县年龄在50岁以上的党支部书记占总数18.6%，甚至还有60岁以上党支部书记。由于班子年龄老化，战斗力、凝聚力减弱；还有少数村班子内部不协调，家族势力、派系斗争严重，影响了领导班子决策和政权建立。