扶贫攻坚动员会发言稿

同志们：

这次全旗扶贫攻坚动员会，是在我旗实现“十二五”良好开局、经济社会跨越发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央、自治区和市扶贫工作会议精神，按照旗委十三届二次全委会的部署和要求，广泛动员各方面的力量，坚决打好新一轮扶贫攻坚战。下面，我讲四个方面的意见。

一、高度重视，增强做好扶贫工作的责任感和紧迫感

解决农村贫困人口的生存和发展问题，是全面建设小康社会的重大任务，也是构建和谐社会的一项重要内容。今年，是实施扶贫开发第二个十年规划承上启下的关键之年，对于新一阶段的扶贫开发工作，从中央到地方都将其摆在了前所未有的高度。

首先，从中央来看，国家颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，并于今年11月29日，召开扶贫工作会议。会上，胡锦涛总书记和温家宝总理分别作了重要讲话，深刻阐述了做好扶贫开发工作的重大意义，并对新阶段扶贫开发工作作了全面部署。会议决定将国家扶贫标准从原来的1196元提高到2300元，把更多低收入人口纳入扶贫范围。这充分体现了党中央、国务院坚决维护人民利益的坚定信念和对新一轮扶贫工作的重视。

其次，从自治区来看，自治区党委、政府把扶贫开发作为当前和今后一个时期的“头号民生工程”。在扶贫标准上，按照区别对待、高于国家标准的原则，将农区调整为2600元、牧区3100元，分别比国家新标准高300元和800元，比自治区原有标准高1040元和1300元，提高幅度分别达到67%和72%。到2015年贫困人口人均纯收入达到3000元，到2020年达到6000元。在投入力度上，自治区将本级财政专项扶贫资金由过去每年2亿元增加到13亿元，增长了5倍多。在完成时限上，提出率先在我国西部地区基本消除绝对贫困现象，力争在自治区成立70周年时实现这一目标。

第三，从全市来看，春节后市委、政府召开的第一个全市性会议就是扶贫攻坚动员会。会上，王学丰书记强调，乌兰察布市是全区贫困程度最深、贫困面最大、面临的困难最多的地区之一，面临着补差距、跟进度的双重压力和任务，并明确提出今年将投入各类资金18亿元，切实打好新一轮扶贫攻坚战，力争到2017年实现贫困人口全部脱贫。此外，市委一号文件也专题部署了加强互助幸福院建设工作，突出解决农村60岁以上老人的集中供养问题，这充分体现了市委、政府对打胜扶贫攻坚战的信心和决心。

第四，从我旗来看，按照自治区新的扶贫标准，目前，我旗现有贫困人口4.82万人，分别占农村户籍人口和常住人口的23.1％和34.6%；贫困行政村48个，占全旗行政村的36.6％；涉及自然村262个，占全旗自然村的36%。从这些数据不难看出，我旗的扶贫工作依然任重道远。各级各部门要充分认识新形势下做好扶贫开发工作的重大意义，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，扎实做好扶贫开发各项工作。

二、分类施策，全力打好新一轮扶贫攻坚战

综合分析我旗农村的贫困状况，从人口构成看，60岁以上的贫困人口2.1万人；60岁以下丧失劳动能力的贫困人口0.4万人，此部分人群，占贫困人口总数的52%，需要通过加强社会保障和财政直补解决增收问题。60岁以下、有劳动能力的贫困人口2.32万人，占贫困人口总数的48%，需要通过统筹城乡、加快发展实现脱贫致富。从人口分布上看，我旗贫困人口主要集中在东西两山的浅山丘陵区。其中，不具备生产条件、需要整村搬迁的自然村94个，占贫困自然村的35.9%；立地条件较好、具备开发潜力的自然村168个，占贫困自然村的64.1%。这是我旗扶贫攻坚的主战场，必须立足实际，采取有效措施加以解决。