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加强我市农村基层党风廉政建设的思考

创新思路强化措施夯实党风廉政建设基础

——加强我市农村基层党风廉政建设的思考

农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础,是构建社会主义和谐社会的重要保证,也是进一步密切党群干群关系、巩固党的执政基础的重要条件,直接关系农村经济社会发展和社会稳定,关系社会主义新农村建设的大局。我市现有180个乡镇,1721个村委会,340余万农村人口,占全市人口的70%以上。20xx年,全市在去年1473个村开展社会主义新农村试点村建设的基础上又新增1134个新农村试点村建设。因此,加强我市农村基层党风廉政建设,对推进我市农村改革发展和新农村建设,实现市委九届七次全体(扩大)会议提出来的奋起赶超目标,具有十分重要的意义。

一、我市农村基层党风廉政建设工作基本情况

近年来,我市全面贯彻国家和省里有关文件精神,认真开展了农村基层党风廉政建设工作,并取得了明显成效。始终坚持“关口前移、教育于前、防范在先”的原则,以推进农村廉政文化活动为载体,切实采取形式多样、丰富多彩的活动,狠抓基层党风党纪教育,进一步落实和完善“大宣教”工作格局。各级基层党委、政府不断适应新形势新任务的要求,全面加强农村基层党风廉政建设,继续深化村务、政务公开工作,全面实行民主理财制度,农村基层广大党员干部廉洁自律的意识明显增强,农村基层党组织的凝聚力、战斗力明显提高,有力地促进了农村经济的较快发展和社会事业的全面进步。

二、农村基层党风廉政建设存在的问题及原因分析

我市基层党风廉政建设工作虽然取得了一定成效,但是,我们也应清醒地看到,当前农村基层党风廉政建设还存在一些问题。一是财务管理混乱。在集体资产方面,存在账实不符、非法转让、无偿出借等问题;在债权债务方面,存在个别干部利用职权长期占用集体资金、拖欠承包费和宅基地收入款不及时入账、债权债务底数不清等问题;在收支方面,存在收入不入账、多报开支、白条下账、坐收坐支、挪用公款、随意报账、公款私存等问题;在财务管理方面,存在村会计出纳“一身兼”、财务账目不连续、干部大包大揽建设项目和资金、财会人员素质低下等问题。二是违规公款招待。虽然上级要求实行村级零招待费制度,但在实际工作中,公款招待的现象屡有发生。一些乡村干部以外出开会、办事、招待上级领导等名义,公款吃喝,铺张浪费,有些甚至办私事也以招待费名义从村财务中列支。三是办事优亲厚友。有的乡村干部对计划生育指标分配、救济救灾款物和宅基地审批等“好事”,不经集体研究,也不征求群众意见,自作主张优先安排给亲朋好友;对与自己意见不合、关系不亲的人不管不顾,甚至故意刁难、打击报复。使国家对农民的一些救济政策没有真正落实到需要救济的人身上。四是违法随意施政。有的农村干部,尤其是主要领导和财务管理人员,在换届之前,将集体与村民签订的承包合同期限由短改长,承包金由高改低,从中牟利。五是拉帮结派贿选。当前不少村,尤其是集体经济较为富裕的村,在村委换届直选中存在违反规定拉选票的问题。有的村干部拉帮结派,利用宗族势力排挤竞选对手,有的允诺当选后对选民给予“好处”,甚至有的出钱买选票,搞贿选。


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