统战工作促进就业服务三保的调研报告

20xx年下半年爆发的国际金融危机，对我国的就业形势带来了严重冲击。**作为人口大县和劳务输出大县，受到的影响比较明显。在这一背景下，如何发挥统一战线联系广泛的优势，努力促进就业，服务“保增长、保民生、保稳定”的大局，是一个具有重大现实意义的课题。笔者带着这个课题，组织相关人员深入县内企业、劳动就业服务部门以及主要劳务输出地区了解情况，与部分企业主和待业人员进行座谈，掌握了大量的第一手资料。通过调查、分析和思考，形成了初步的看法。

一、我县目前的就业形势较为严峻

**县辖25个乡镇，2个办事处，738个村，全县总人口103万，其中农业人口89万。近年来，全县外出务工人员保持在20万人以上，每年劳务收入近30亿元。20xx年10月以来，由于沿海地区企业大面积关闭、停产或半停产，以及县内的劳动密集型、出口导向型企业经营状况普遍低迷，我县的就业形势日趋严峻，主要体现在三个方面：

（一）大量农民工返乡待业。据我们向劳动就业服务部门了解的情况，20xx年全县共有22.36万人在外务工，其中跨省务工居多，主要集中在珠三角、长三角地区。去年8月份以来，全县外出务工人员返乡回流达到14.83万人，占总人数的66.32%。其中失业返乡14466人次，占外出务工总人数的6.47%。从返乡人员的年龄结构来看，20-40岁外出务工劳动力返乡回流的比例较大，其次是40岁以上的外出务工劳动力；16-20岁的返乡人员比较少。从文化技术程度看，大专以下文化程度的返乡人员比较多，大中专程度以上的返乡回流人员较少，拥有专业技术职称的返乡人员不多。

（二）城镇失业人口有所增加。由于宏观经济环境的影响，县内许多中小企业处于停产半停产状态，受雇于这些企业的城镇居民面临较大的就业压力。全县城镇登记失业率由20xx年的3.1%上升到今年3月底的4.3%，创下近年来的新高。我们在走访位于云集镇的镇新鞋厂时了解到，该厂共有3条生产线，在20xx年8月份之前，3条生产线全部开工，厂里的1500余名员工都能正常上班。从20xx年9月份起，由于订单减少，产品出现积压，已经陆续停掉了2条生产线，剩下的1条生产线也只开动了80%的产能。目前，该厂有300余名员工在家待业。我县鸡笼镇的民营企业较为发达，是城镇居民就业的主要渠道。但是我们在调查中发现，该镇最大的两家民营企业阳光工业滤布厂和旺兴玩具厂也都存在开工不足、部分员工被迫待岗的现象。