我县整村推进扶贫开发与构建新农村现状与对策

xx县是集边疆、民族、山区、贫困四位一体的新一轮国家扶贫开发工作重点县。全县国土面积2189.88平方公里，辖15个乡镇，137个村（居）委会，1043个自然村，总人口37.7万人，其中，农业人口占总人口94.75%。到20xx年底，按新的脱贫标准，全县尚未解决温饱问题的贫困人口还有15.3万人，占全县总人口的40.5%。由于受历史、地理和自然资源等诸多因素的制约，xx县贫困村的人居环境条件差，基础设施滞后，产业结构单一，农民增收难度较大，是建设社会主义新农村的难点和重点。要推进社会主义新农村建设，必须抢抓机遇，着力实施整村推进扶贫开发，加快贫困村建设步伐，构建和谐新农村。

一、xx县整村推进扶贫开发与构建新农村现状

新阶段扶贫开发工作启动以后，xx县深化县情认识，分析贫困原因，找准扶贫的切入点，对贫困村采取以整村推进为主的扶贫开发方式，使贫困村人居环境得到了改善，村容村貌发生了较大的变化。整村推进扶贫方式已成为xx扶贫开发的新亮点和构建和谐文明新农村的好抓手。

（一）整村推进规划符合新农村建设。xx县围绕农民增收、基础设施、生产开发、生态环境、社会事业等内容，对贫困村进行了总体规划，为建设新农村指明了方向。在20xx年完成55个重点村整村推进的基础上，正组织实施第一轮整村推进27个贫困村，建设内容均突出基础设施、产业开发、农民增收、科技培训、社会事业，既有助农增收的短平快项目，又有配套实施基础设施、种养业产业建设等富民富乡项目。

（二）整村推进为建设新农村注入了活力。在整村推进规划和项目实施过程中，充分体现了群众参与扶贫的理念，广大群众在整村推进扶贫开发过程中，表现出高涨的热情和积极性，为建设新农村奠定了较好的群众基础。20xx年，xx县创新扶贫思路，坚持“统筹规划、突出重点、整合资金”的工作原则，全面实施了以整村推进为主体的扶贫开发，取得较好的成效。全县累计投入扶贫资金4000多万元，实施了55个贫困村整村推进，改造了3651户安居房，培植了一批养殖业，直接受益人口达3.9万人。通过整村推进扶贫开发，全县贫困村道路、卫生路面、饮水、用电、上学、就医等基础设施明显改善，村容村貌得到改观，产业发展不断状大，20xx年，整村推进村人均纯收入达到1564元，解决3.2万贫困人口的温饱问题。

（三）社会帮扶为建设新农村形成了合力。国家、省、州、县和社会各界都十分关注贫困地区，上海对口帮扶、中信公司定点联系帮扶等为xx的整村推进扶贫开发提供了良好的发展机遇。20xx年，上海、中信、省发改委、州属24个部门及县属87个单位围绕所挂钩贫困村的困难实际，充分发挥部门优势，积极为贫困乡村谋划发展。全年累计投入帮扶资金790万元，引进资金2185万元，上项目31个。