县长在财政改革工作大会讲话

同志们

财政局徐局长对这三项工作作了具体的情况介绍和说明，今天这次全县财政管理改革工作会议是经县委、县政府研究决定召开的这次会议的主要内容是研究和布置政府推销、财政投资评审和国库“零余额”帐户清算工作。刚才。完全同意，下面，就如何做好这三项工作的贯彻落实，分别讲以下几点意见：

一、关于政府推销工作

（一）深刻认识新形势下推行政府推销工作的重要意义

建立和完善政府推销制度，积极推进财政体制改革。党中央、国务院进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争而采取的一项重大举措，切实做好这项工作，具有现实而深远的意义。

当前国家财政支出改革的重点，

1.推行政府推销是实施宏观调控和防治腐败的需要。推行政府推销制度。也是实施宏观调控和防治腐败的重要举措，国于2003年专门制定出台了政府推销法》将这一制度上升到法律层面。公共财政的公共性”很大水平上取决于公共产品的配置方式和供给方式，政府推销就是市场经济条件下政府配置和供给公共产品最主要的一种方式，明确了该不该买和买多少”如何买”买得怎么样”问题。政府推销制度兼有财政支出管理和宏观调控的双重功能，政府介入经济运行的最直接的方式之一。政府推销遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，这样能够促使生产经营者进一步完善管理体制，规范经营行为，讲求企业信誉，维护市场经济秩序。政府推销遵循规范的推销顺序，以公开招标为主要采购方式，整个推销过程受财政、监察、审计等部门的有效监督，还要受到供应商和新闻媒体的社会监督，这能够最大限度地消除推销活动中的暗箱操作”和“权力寻租”有效遏止腐败现象的发生。

当前我县经济形势虽有所回暖，

2.深化政府推销管理是当前积极应对全县严峻财政形势的需要。受全球金融危机影响。但回暖趋势并不明显，并且经济运行中面临的困难依然十分严峻。就全县财政收入情况来看，上半年局部企业产值和经济效益下滑比较严重，直接影响到财政收入增长，再加上落实结构性减税政策等因素影响，1-6月份，全县全部财政收入仅完成1.94亿元，占全年预算的45.8%落后时间进度4个多百分点，与去年同期相比，基本持平，若剔除高铁一次性入库因素，则同比下降3.7%下半年如果经济形势不能明显好转，预计全年国、地税收入将短收近亿元。税收大幅减少，可用财力大幅下降的同时，人员工资、社会保证、机关经费、民生支出等刚性增支因素不时增多，进一步加重了财政的负担。多重压力下，全县财政支出面临着严峻考验，这种形势和背景下，进一步强化政府推销管理，节俭使用财政资金，提高资金使用效益，对于平稳地渡过当前难关，具有非常重要的现实意义。

（二）县推行政府推销工作取得的效果

最大限度的节约财政资金，围绕如何实现政府推销的公开、公平、公正原则。使各单位切实买到省钱、优质、放心的产品，县在深入调研，广泛征求多方意见的基础上，有针对性地开展了大量积极有效的工作，并取得了一定的效果。

从起步到发展，一是政府推销范围和规模不时扩大。近几年来政府推销从无到有。范围不时拓宽，更多的项目逐渐纳入到推销工作中来。目前，全县政府推销已经由原来的几个货物类项目扩展到覆盖货物、服务的几十个项目，一些社会公益性强、群众中影响较大的推销项目纳入政府推销范围。现在县政府推销项目包括汽车、办公自动化、办公用品、耗材、办公家具、办公电器、品牌电脑、汽车安全、汽车维修、仪器设备等几十个项目。随着政府推销范围的拓宽，政府推销规模还将逐年扩大。