浅谈加强乡镇政府服务能力建设的重要性

一、乡镇政府服务能力建设的重要性

乡镇政府是最基层一级政府，是整个国家和社会稳定的基石。万丈高楼从地起，基石固则大厦稳。

2017年2月，中办国办印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》。这是我党对乡镇政府建设的顶层设计，具有里程碑意义。提出总体目标：到2020年，乡镇政府服务在能力、内容、方式、体系上都要有提升。把加强乡镇服务能力建设，作为推进基层治理现代化的抓手。服务，把政府的位置放得更低，追求群众的满意率和幸福感。

当前，中国社会主要矛盾已经发生历史性的变化。改革开放近40年，人民群众总体生活水平有了极大的提高，其需求已从对物质文化的基本需求转变到对美好生活追求。这就要求，我们的政府职能和工作重心也要相应地从重视经济发展，转变到公共服务能力建设上来。

二、乡镇政府服务能力建设的制约因素

有四点：服务理念不科学、自身动力不足、服务效能不高、外部机制不顺。具体来看：

1、工作重心偏移，服务理念不科学。乡镇工作的重心在于目标考核内容。从2017年乡镇《年度目标考核办法》来看。总分设600分，重点工作270分，主要是三改一拆、环境整治、招商引资、重点项目，包含了平安建设100分和党建20分；经济发展主要指标，155分；专项工作65分，涉上级对我市的考核；季度考核60分，主要涉经济指标、环境整治等重点工作；个性考核30分，轻轨s1线政策处理，竹盖线环境整治；工作总结领导评议20分。对乡镇的考核侧重在经济和环境整治、平安建设等，公共服务没有成为重点。