关于加强全县村干部队伍建设的调研报告

村干部是党和国家在农村的路线、方针、政策和各项工作的具体组织者、推动者和实践者，其素质和能力直接关系到新农村建设总体目标的实现。切实加强村干部队伍建设，培养造就一批能担当新农村建设重任的村干部队伍，是推进我县农村深化改革、建设高水平小康社会的重要保证。为进一步加强全县村干部队伍建设，近期市党代会建湖代表团对全县村干部队伍建设进行了专题调研，具体如下。

一、村干部队伍现状及近年来我县加强村干部队伍建设的做法

近年来，我县立足于农村日益变化的新形势，注重把握规律性，不断强化措施，切实加强村干部队伍建设，取得了明显成效，出现了可喜变化。

一是建强领导班子，提高农村干部队伍素质。以村党组织书记为重点，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村级干部队伍。通过能人大户中回引一批、机关干部中下派一批、大学生村官中遴选一批、跨村干部中交流一批、村级后备中培养一批等“五个一批”办法，积极拓宽村干部来源。加大村干部特别是村党组织书记的教育培训、激励保障、监督管理等力度，不断提升农村干部队伍的综合素质。强化经济保障，在完成工作目标任务的基础上，建立稳定的村干部基础报酬增长机制，加大考核报酬的奖励力度，对实绩突出的优秀村党组织书记优先明确性质、职级或提拔使用，引导村干部切实担负起强村富民、和谐安民和党建惠民的责任。

二是强化教育管理，建好村级后备干部队伍。以基层干部轮训计划和“基层干部大讲堂”为载体，开展大规模培训，推动农村干部工作转型、能力升级。根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需要，有步骤、有重点地组织开展党员教育培训。重点实施好村党组织书记培训、新党员培训、大学生村官培训、党员创业就业技能培训四大工程，采取集中培训、观摩学习等灵活多样的方式，增强培训的实效性。按照“六制”工作法要求，切实抓好农村发展党员工作，从源头上保证党的纯洁性。通过加强农村各类人才群体的培训，为村干部队伍储备了一批优秀人才。

三是完善工作机制，夯实村级创先争优基础。建立健全村党组织任期目标、公开承诺、热门思想汇报述职评议等制度，完善督查考核机制，促进村党组织积极发挥作用，努力做好工作，不断加快强村富民步伐。把发展村级集体经济作为发挥村党组织战斗堡垒作用的重要突破口，全面加强“三资”管理，因地制宜发展壮大集体经济，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。进一步完善班子党员联系流动党员、能人党员联系困难党员、义工党员联系年老党员、全体党员联系普通群众的“四联”工作机制，督促农村党员干部增强群众观点和群众路线意识。全面推行村务公开、首问负责、服务承诺、责任追究等工作，强化限时办结、一次性告知、挂牌上岗、民主评议村干部等制度，进一步规范村干部行为，密切干群关系。

二、存在问题

在当前城乡统筹发展的新形势下，村干部队伍肩负着带领群众建设社会主义新农村的历史任务，经受着基层民主政治建设向纵深推进的严峻考验，承受着市场经济矛盾高发期和凸显期带来的巨大压力。在这些新的挑战面前，我县村干部队伍建设存在着一些不太适应的地方，主要表现在以下三个方面：