市文化广电新闻出版十三五发展规划

为深入学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，全面落实全省文化强省工作会议的战略部署以及文化强市的执政与发展理念，进一步解放和发展文化生产力，满足广大群众日益增长的精神文化需求，推动市文化广电新闻出版事业的大发展大繁荣，结合我市文化广电新闻出版部门工作实际，制定本规划。

一、发展基础“十二五”期间，我市文化广电新闻出版工作按照市委、市政府统一部署，全体干部职工开拓进取，真抓实干，全面完成了计划预期目标任务，为“十三五”期间文化广电新闻出版工作发展奠定了坚实基础。

（一）党委政府重视。历届市委、市政府领导班子均十分重视文化工作，2004年将“文化繁荣”纳入民本六大强市目标之一，2011年提出“文化强市”的奋斗目标。2015年，市委将文化工作写入市委经济工作会议报告，并专程赴长沙拜会省新闻出版广电局、省文化厅、省发改委等省直厅局主要领导，争取政策、资金和项目支持。市政府将“提升文化软实力”写入《政府工作报告》，并将文化发展作为全力推进“一极三宜”江湖名城建设的重要内容之一。以改革创新精神推动文化大发展大繁荣，推进“文化强市”建设，在全市各级领导班子和广大党员干部中已经形成共识。

（二）遗产保护加强。古城历史文脉清晰，文化遗产丰富，城市个性鲜明。近年来，全市各级文化文物部门不断完善文化遗产保护机制，有效促进了文化遗产的保护和传承。目前，全市共有各类文物点1671处，其中国家重点文物保护单位17处、省级文物保护单位44处、市级文物保护单位98处、县（区）级文物保护单位711处。汨罗江畔端午习俗列入世界级非遗保护项目，另有国家级非遗保护项目6项、省级非遗保护项目9项、市级非遗保护项目30项。

（三）文化事业提升。近年来，我市按照“新建一批、改造一批、维修一批、整合一批”的思路，建成了楼新景区、南湖休闲广场、文化艺术会展中心、洞庭风光带、环南湖游路、王家河游廊等一批城市文化基础设施，实现了文化与旅游、文化与城市建设的完美结合，基本建成了市县乡村四级全面覆盖的公共文化设施网络，实现了乡乡有综合文化站、村村有文化活动室、每个社区有文化中心。做大做强“幸福”系列公益文化活动，切实做到天天有“广场文化活动”，周周有“一元周末剧场”，月月有“高雅艺术惠民演出”，年年有“欢乐潇湘”大型群众文化活动，公共文化服务逐步形成长效机制。积极组织剧（节）目和美术、书法、摄影作品参加全国全省文艺比赛，获省级以上奖项400多个。坚持一手抓行政管理、一手促产业繁荣，文化市场繁荣有序。广电新闻宣传水平不断提升，内部的体制、机制改革取得实质效果。图书报刊发行量大幅增长，品种多，质量高。各级广播电视部门以内容建设为根本，以正面导向为主体，以公共服务为抓手，全市广播电视、新闻宣传、文化传播的影响力、传播力明显增强。广播电视中有线电视覆盖率达61%，无线覆盖面提高，全市基本上达到了“户户通”。

（四）文化影响增强。近年来，市文化工作很多都走在全省乃至全国文化部门前列，产生了较大的社会影响。作为湖南省文化体制改革试点城市，市率先完成和推进了行政管理体制改革、国有文艺院团改革、公益事业单位改制等工作，连续两次荣膺“全国文化体制改革工作先进地区”，市文广新局被评为“全国国有文艺院团体制改革工作先进单位”。的文艺精品多次荣获全省全国专业文艺大赛金奖，“文艺岳家军”在全国文艺届享有较高声誉。市深入推进“公共文化惠民”的做法被作为重要舆情上报中宣部，《人民日报》、《中国文化报》都进行了专题报道，并被来岳考察的中央和省领导给予高度评价。