学习先进找差距 解放思想促发展-考察报告
学习先进找差距解放思想促发展
---××县赴南方考察团考察报告
2006年4月10日——2006年4月19日,按照省政府的安排,我区由××带队,地区招商局、中小企业局、各县区主要领导及招商部门的领导一行22人到沪、苏、浙两省一市8个(县)市区、15户企业和经济开发区学习考察。
在学习考察期间,参加了全省赴沪、苏、浙以及4次招商引资推介会,我县与××集团签订果酒厂转让合同,签约金额1500万元。还分别在上海奉贤区、杭州萧山区召开了两次沪、浙知青座谈会、项目推介会。
通过考察,开阔了眼界,拓宽了视野,坚定了做好我县工业园区建设和招商引资工作的信心。现将考察情况作如下汇报:
一、三个特点
此次学习考察,我们感觉到沪、苏、浙等地思想解放程度之深、管理理念之新、发展速度之快为考察团所有成员始料不及,主要有以下几个方面非常值得我们学习借鉴。
(一)解放思想是经济超常规发展的根本
所考察的各地有着强烈的创新意识、发展意识、机遇意识,这些都是各地思想解放的具体体现,思想解放已真正成为各地经济发展的助推器。
上海市奉贤区政府为了营造宽松的经济发展环境,将财政收入的90%用于开发区建设,而且开发区管委会工作人员开支全部由政府财政支付,享受公务员待遇。政府无偿为落户开发区的企业服务,而且政府投入资金确保开发区“七通一平”。2005年奉贤区引进内资100亿元,合同利用外资5.5亿美元,国内外知名企业纷至奉贤区。江苏昆山市注重抓好硬环境和软环境建设,硬环境突出营造实施土地税费减免,软环境提倡树立形象,形成人人都是投资环境的良好氛围。因此2005年昆山经济技术开发区实现生产总值539.92亿元,财政收入54.17亿元。
(二)工业园区建设是经济发展的主攻方向
所参观的各地第二个共同的特点就是把园区建设作为对外开放、发展经济的重要载体和可持续发展的主要空间,坚定不移的发展各类园区。综合起来主要有以下三个特点:
一是定位准、效益高。各地的工业园区在布局上遵循了各个乡镇都有开发区、宜工则工、宜商则商、宜农则农的原则,而在发展定位上坚持了“三符、三高、两个有利于”。“三符”就是符合国家产业发展方向、符合环保要求、符合城市总体规划,“三高”就是科技含量高、集约程度高、经济效益高,“两个有利于”就是有利于解决就业、有利于增加收入。
江苏昆山经济技术开发区截止2005年,累计引进外资项目1259个,总引资额高达154亿美元。其中:1000万美元的项目391个,形成了电子信息、精密机械、卫生用品三大支柱产业,投资商来自欧美、日韩、港台等41个国家和地区,世界500强企业就达到20家。苏州有52户世界500强企业落户于经济开发区。
二是机制顺,环境好。各地的园区在管理体制上各具特色。如上海市奉贤区在开发区建设过程中,上海市委、市政府只是给一个概念性规划,其余的都由奉贤区自己决策管理,特别是国家级开发区——闵行出口加工区,所有人员和税收都属于属地管理,留区部分的80%全部返还给企业。上海奉贤区为了形成优势产业的集群化发展,构建了上海工业综合开发区a区和b区,上海市化学工业区奉贤分区,上海海港综合经济开发区四大经济板块,2005年仅园区实现总产值就占全区工农业总产值790亿元的50%以上。尤其是上海市工业综合开发区,经过10年的发展历程,2005年实现产值150亿元、上缴税金5亿多元。江苏省昆山经济开展区实现地区生产总值535.9亿元,占昆山市生产总值730亿元的73.4%。
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