关于加快县域经济发展的若干对策

关于加快县域经济发展的若干对策

党的十六大明确提出，未来20年我国国民经济和社会发展的总体目标是全面建设小康社会。实现这一宏伟目标最大的难点和重点在于占国土面积93%、人口85%强的县域。因而，十六大第一次鲜明提出了要“壮大县域经济”。就我市而言，与东部发达地区的差距，很大程度上在于县域经济发展上的差距，要发挥后发优势，实现跨越发展，就必须把县域经济的发展壮大提到主要的议事日程。去年我们已就县域经济的现状和发展思路分两个专题进行了研究，在此基础上，本文将提出加快县域经济发展的若干对策建议，供领导决策参考。

一、实出工业在县域经济中的主导地位，实现工业强县

要富裕农民，就必须减少农民，而减少农民的最重要途径就是农村工业化，工业化水平低是绝大部分县域经济发展缓慢的主要原因。长期以来，人们习惯于将县域经济与农业划等号。县域经济不仅是农业经济，而且涉及经济领域的各个产业，仅仅依靠农业发展不可能克服县域经济发展中存在的土地与人口之间的尖锐矛盾及县级财政困难、农民增收迟缓、农村发展严重滞后等各种问题，这些矛盾和问题必须依靠工业的迅速发展来解决。立足我市县域现状，着眼长远发展，我们认为，大力实施工业强县战略，不仅是增强县域经济竞争力的必然要求，也是促进县域经济持续、快速发展的现实选择。

（一）做大做强农业产业化龙头企业，以龙头企业引领县域工业的发展

实践已证明，农业产业化经营是富民强县的有效途径，农业产业化经营的健康发展必须依赖于龙头企业的带动。县域发展工业的资源禀赋决定了工业发展的首要途径是与农业结合、与农民结合，才能充分体现资源优势，实现个性特色，才能依托比较优势成为市场竞争的赢家。目前，我市农产品加工企业达1.3万个，其中年产值500万元以上的企业仅25户，占总数的0.2%。规模偏小、生产集中度不高、示范带动力不强，是我市产业化龙头企业存在的突出问题，但从另一个侧面也反映出，我市农产品加工企业尚存在着做大做强的巨大潜力。