市长在水资源费征收工作会讲话

同志们：

今天，我们召开这次会议的主要目的是认真落实最严格的水资源管理制度，贯彻执行新的水资源费征收标准，实现我市水资源费征收管理工作的新突破。各县区汇报了前一阶段的工作及完成今年水资源费征收工作的措施。市局对2012年水资源费征收工作先进单位和先进个人进行了表彰，并与各征收机构签订了征费目标责任书。今年是执行水资源费征收新标准的第一年，就做好今年的水资源费征收工作我强调以下三个方面。

一、充分认识水资源费征收管理工作的重要性。

征收水资源费是贯彻国家水资源有偿使用制度，建设节水型社会，促进水资源可持续利用，保障经济社会可持续发展的有效举措。我们要从落实科学发展观、实行最严格的水资源管理制度、建设节水型社会的战略高度，进一步统一思想，提高认识，增强做好水资源费征收管理工作的责任感和紧迫感。

首先，征收水资源费是落实最严格的水资源管理制度的客观要求。水作为全球性的战略资源，在维系可持续发展战略中至关重要。我市水资源比较紧缺。全市水资源总量37.09亿立方米，人均、亩均水资源量均低于全省平均水平，不到全国平均水平的一半，而且时空分布极其不均。我市水资源状况与经济社会加快发展、又好又快发展的要求不相适应。我们要加强农业基础地位、保障粮食安全，走新型工业化、新型城镇化道路，都需要依靠生产供水保障。目前，全市水利工程年可供水量9.23亿立方米，预计今年，全市工业、生活、农业和生态年需水量将达到10.47亿立方米，净缺水1.24亿立方米，缺口达11.8％；到2020年，全年需水量将达到11.41亿立方米，缺水将达到2.18亿立方米，缺水率19.1%，缺水已成为制约社会经济持续发展的瓶颈。依法征收水资源费，充分发挥水价对水资源的配置作用，有利于从根本上增强全社会的节水意识，使取用水单位和社会群众成为节约用水、保护水资源的坚决拥护者和自觉行动者，走出一条水资源可持续发展之路。

其次，征收水资源费是建设民生水利的迫切需要。水是人类生存的基本条件，确保饮水安全是维系民生的一项基本要求。长期以来，全市上下把保障群众生活用水摆在突出位置，成功解决了大部分农村人口的饮水困难和饮水安全。但目前，饮水难、饮水存在不安全因素仍然是影响一些地方群众生活的现实问题，凸显出水利在保障民生方面紧迫而又重大的任务。

农业用水严重浪费与用水短缺并存的现象普遍存在，农村排灌泵站等水利设施配套不全，严重老化和失修，以及塘堰、沟渠淤塞，影响了粮食增产、农民增收和农村经济社会发展。要解决这些问题，就必须多方筹措资金，加大水利建设投入。此外，加强水资源费征管，就是筹措建设资金的有效渠道之一，征收水资源费，取之于水，用之于水，就是建设民生水利。

第三，征收水资源费是水行政部门依法行政的重要职责。水资源是人类生存的生命线，是经济发展和社会进步的生命线，是实现可持续发展的重要物质基础。按照新《水法》规定，水资源属于国家所有，由国务院代表国家行使所有权，凡是直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人，都应当按照国务院规定，申请领取取水许可证，并向国家缴纳水资源费。取水许可和征收水资源费，是国家作为公共管理者和资源所有人，对有限自然资源开发利用进行调节的一种行政管理措施。水行政部门征收水资源费是法律赋予的职责，我们必须履行职责，不辱使命。

二、目前我市征费工作存在的问题