市机关事务管理局关于机关事务保障法制化的几点思考

近年来，各地机关后勤部门致力体制改革和制度创新，在坚持管理科学化，服务社会化，提高机关后勤管理水平，提高保障能力方面取得了很大的成绩，机关后勤的职能作用已越来越得到认可，其自身建设也得到了一定发展。但是，由于机关事务管理工作缺乏法制保障，一定程度上影响了机关事务管理工作水平的提高。

一、机关事务工作缺乏法制保障的

主要表现

一是职能交叉现象严重。如机关资产管理、政府采购、公务车辆管理、对外接待、幼儿园管理等，许多地方分别由后勤、财政、政府办等多个部门管理，机关后勤部门无法独立行使职权。

二是机构设置不统一。从中央国家机关到地方各级政府，没有统一规定机关后勤单位机构设置的办法，没有形成统一有效的监督控制手段，使得各地各级机关后勤工作部门的机构设置五花八门。有些地方机构设置放在党委，有的放在政府。机构的设置、职能、人员等都不统一。

三是业务管理关系不顺。从中央到地方的机关后勤管理部门仅仅依靠工作协会的形式加以联系沟通，没有监管约束的职能，没有执行统一的规章制度，造成发展失衡。

二、机关事务保障法制化的必要性