扩大新的社会阶层人士有序政治参与的对策建议

政治参与是指公民通过各种合法方式和途径参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策制定过程的行为。中共“十七大”政治报告明确指出：要“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”。这既是新时期新阶段健全社会主义民主政治的需要，也是当前我国社会包括新的社会阶

层和社会群体在内的全体公民表达自己利益诉求的现实需要。随着改革开放的发展，我国社会阶层的构成发生了深刻变化，以非公有制经济人士和自由择业知识分子等为主体，广泛分布在新经济组织、新社会组织中的新的社会阶层已经形成，并成为我国经济和社会发展中不可忽视的力量。如何关心他们的政治诉求，引导、扩大他们有序地参与国家政治和社会生活是我们面临的新课题。

一、新的社会阶层的定位及特征

我国当前所谓的新的社会阶层，是指改革开放以来，在经济体制转轨、社会转型和阶级变化、阶层重组中逐步成长发育起来的一个特殊阶层，主要由非公经济人士和自由择业的知识分子组成，包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员等方面的人员。新的社会阶层作为社会主义事业的建设者，已经成为建设中国特色社会主义事业的一支重要力量。

新的社会阶层作为一个特定的阶层，具有典型的个性特征和鲜明的发展特点：

1、结构形态的广泛性。它几乎涵盖了工人阶级、农民阶级和知识分子之外的所有社会成员，聚集了中国大部分高收入者；