用开发性金融思路加大支农力度
党的十七大再次把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重,提出要加大支农惠农的政策力度,要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,继续加强农村基础设施建设,健全农村市场和农业服务体系。国家开发银行作为全国最大的政策性银行,一直倡导和实践开发性金融。在支持新农村建设过程中,国家开发银行把制度建设和市场建设作为提供资金
支持的重点,始终关注“三农”问题,始终关注农业基础设施建设及农业现代化建设,并在开发建设的实践中作了一些可贵的探索。
解决“三农”问题难点分析
我们认为,解决农业、农村、农民问题的根本难点在于制度瓶颈。
一是长期城乡二元分割。导致农村发展陷入恶性路径依赖。路径依赖(pathdependence)是指某种经济状态一旦形成,它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化。当收益递增普遍发生时,经济进入良性路径依赖;当收益递增不能普遍发生时,经济陷入恶性路径依赖。
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