旅游局长部署工作交流讲话

惟有珍惜机遇，同志们旅游业面对难得的发展机遇。放手一搏，创新实干，才能再接再厉，乘势而上。让我众志成城，开拓创新，促进全市旅游经济再上新台阶。

将传达全国旅游工作会议精神，按照会议安排。小结年全市旅游工作，提出年全市旅游工作意见。稍后，副市长将做重要讲话，请大家结合昨天副市长的点评，一并认真领会和贯彻落实好。

一、关于全国旅游工作会议的主要精神

年全国旅游工作会议在召开。国务院办公厅、中组部、国家发改委、财政部等部委，1月25日至26日。31个省区市及新疆生产建设兵团、各计划单列市、副省级城市、部分旅游城市旅游局长，旅游景区、旅游协会、旅游企业、旅游院校、旅游专家代表参加了会议。会议的主要任务是总结年、部署年全国旅游工作。

年是国旅游业经受严峻考验和挑战的一年；党中央、国务院和各级党委政府对旅游业发展高度重视，国家旅游局局长邵琪伟做工作报告。认为。旅游产业地位和发展环境明显提升的一年；全国旅游行业，化挑战为机遇，迈向历史新起点的一年。工作体现在四方面：

应对危机，一是提振信心。旅游业保持平稳较快增长。全年国内旅游人数达19.02亿人次，增长11.1%国内旅游收入1.02万亿元，增长16.4%入境旅游人数1.26亿人次，下降2.7%入境过夜旅游人数5088万人次，下降4.1%旅游外汇收入397亿美元，下降2.9%出境旅游人数4766万人次，增长4.0%旅游总收入1.29万亿元，增长11.3%

乘势而上，二是抓住机遇。旅游业发展环境明显优化。党中央、国务院高度重视旅游业发展。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导多次考察旅游工作，对旅游业发展做出了一系列重要指示。出台了国务院关于加快发展旅游业的意见》旅游业发展纳入国家战略体系。

健全制度，三是狠抓基础。旅游产业素质稳步提升。旅游法规建设扎实推进，全行业企盼多年的旅游法》正式起草；旅游标准化和制度建设得到加强；旅游产品建设有新突破；旅游人才和队伍建设迈出新步伐。

改革创新，四是扩大开放。旅游业活力和影响力不断增强。旅游产业融合发展不断深化，与国务院三峡办、扶贫办推动三峡库区旅游扶贫工作，与等11个省区市签订合作协议；旅游部门职能转变加快；国际旅游交流稳步推进。

把握工作的主动权；二是要善于利用危机形成的倒逼机制，主要经验有三条：一是要善于在危机中增强工作的预见性。加快旅游业改革创新；三是要善于从危机中发现积极因素，抓住机遇，乘势而上。主要问题是旅游业发展方式粗放、市场秩序不规范、体制机制不健全、队伍建设不适应等。

增长13%国内旅游收入1.15万亿元，年全国旅游预期目标是国内旅游21.5亿人次。增长13%入境旅游1.32亿人次，增长5%其中，过夜旅游5450万人次，增长7%旅游外汇收入430亿美元，增长8%出境旅游5100万人次，增长7%旅游总收入1.44万亿元，增长12%新增旅游就业50万人。