农村基层组织及公共文化设施建设讲话

同志们：

今天市委、市政府在这里召开全市农村基层组织及公共文化设施建设工作启动会。这是关系我市党的执政基础、执政能力建设，政权建设，社会主义新农村建设基础性、战略性意义的非常重要的会议。市委副书记、市长孙平同志亲自到会作动员，会上印发了攀委办发[2010]8号文件和攀委办发[2010]12号两个重要的文件。会议的任务就是统一思想、明确目标、凝集人心、聚集合力、攻尖破难，扎实推进我市农村基层组织及公共文化设施建设。刚才市长作了十分重要的讲话，深刻阐述了该项工作的意义和目的，对该项工作提出了十分明确的要求，我们要深刻领会好、认真贯彻落实好。下面我就贯彻落实孙平市长讲话精神和攀委办发[2010]8号，号文件，做好该项工作，讲几点意见，供同志们在工作中参考。

一、认清形势，抓落实。

形势之一。目前我市正深入开展农村共产党员先进性教育活动，根据中央和省委的要求，在先教活动中要切实解决好一些基层党组织缺乏活动场所的问题。省委明确指出，抓紧解决村级组织活动场所建设问题，是有效开展农村基层各项工作，顺利完成社会主义新农村建设各项任务的迫切需要，是为广大村民提供文化教育服务，大力培养新型农民的现实需要。村级活动场所的建设问题，关系到党和政府的执政形象。我市现有353个行政村，有活动场地的村仅有37个。因此，抓好村级活动场所建设是党建设新的伟大工程的形势所需。

形势之二。目前我市正在按照党中央国务院、省委省政府的要求推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势，全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务，也是党中央从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的全局出发，作出的重大战略部署。这一战略部署，事关中国特色社会主义事业大局，事关亿万农民福祉，事关国家长治久安。从我市目前情况看，首先，落实科学发展观重要任务在农村。我市农村、农业、农民对开发建设这所现代工业城市，为全市国民经济发展作出了巨大的不可磨灭的贡献。但是由于长期工农业产品价格“剪刀差”，农村提供了大量的廉价劳动力，廉价土地，加之我市工业移民、资源开发等特点，客观形成了我市城乡二元结构突出，造成城市与农村、农民与市民之间的较大差别，统筹城乡协调发展迫在眉睫。随着我市综合实力的增强，我们已经进入以工促农，以城带乡的发展新阶段，解决上述问题不仅必要而且可行。

其次，影响社会稳定的涉农问题很突出。前几年我市在稳定上面临的最大压力是国有企业改革、如何处理好下岗职工就业解困的问题。现在，情况已经发生了明显变化，涉农问题成为影响我市稳定的主要因素。征地拆迁、环境污染、农民工工资拖欠等引起的纠纷时有发生，有的甚至可能酿成群体性事件。由于基层政权组织薄弱、公共服务体系建设滞后、农民法制教育缺失、法制意识淡漠，运用法律手段表达利益诉求、维护自身权利的能力不高，在处理矛盾纠纷时往往采取过激甚至非法的手段。因此农村政务建设的步伐与农民的要求有很大的差距。

第三，精神文明建设工作在农村最薄弱。我市目前公共文化资源严重不足，而仅有的资源主要集中在县以上城区。乡镇、村文化基础设施几乎为零，农民群众文化活动严重不足，文化生活贫乏。因此，封建文化糟粕在农村还很有市场，赌博、迷信活动在一些地方盛行，部份地方宗派势力问题突出，邪教组织活动猖獗。农民是我们党和国家政权的重要群众基础。如果失去这个基础，将动摇党的执政之基，动摇国家的政权。