县新型农村合作医疗实施动员会讲话

同志们：

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是传达贯彻省、市新型农村合作医疗工作会议精神，在总结前期柏林镇试点工作的基础上，动员全县上下统一思想，提高认识，精心组织，科学运作，全面推开我县的新型农村合作医疗工作。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、提高认识，进一步增强开展新型农村合作医疗工作的责任感和紧迫感

新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持，农民以户为单位参加，集体、个人和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党和国家着眼于统筹城乡经济社会协调发展、建设社会主义新农村和构建和谐社会做出的一项重大决策，是一项得民心、顺民意、惠及群众的民心工程。各级都极为关注和重视，去年以来，国务院、省、市先后召开专题会议，温家宝总理、韩寓群省长、连承敏市长都亲自到会作了讲话，对新型农村合作医疗制度建设工作提出了明确要求，县委、县政府也把其摆上了重要位置，会前政府常务会议专题听取了有关汇报。对各级的指示和要求，各乡镇、有关部门一定要认真学习，切实把思想提到一个新的高度。

首先，建立新型农村合作医疗制度是建设社会主义新农村的重要保障。没有健康就没有小康，也就没有农村经济社会的全面发展。建立新型农村合作医疗制度，保护农民健康，不仅关系群众的生产生活，也是保护和发展生产力、推进农村小康建设的重要内容。建立新型农村合作医疗制度，充分体现了重视“三农”、倾斜“三农”的政策精神，有利于农民的减负和增收，从根本上为实现社会主义新农村的宏伟目标奠定良好基础。

第二，建立新型农村合作医疗制度事关广大农民群众的切身利益。实践“三个代表”、坚持以人为本的科学发展观，要求我们时时刻刻把群众的利益放在心上。当前，农民看病难、看病贵、因病致贫、返贫的问题仍非常突出。根据基线调查统计，目前我县农村贫困居民中，因病致贫、因病返贫的约占50%以上，有的地方甚至高达70%，农村得大病70%以上不住院治疗，广大农民的基本医疗还不能得到充分保障。普及新型农村合作医疗制度，建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系，运用政府、农民共同承担的方式，让农民得到基本医疗服务，可以从根本上解决农民因病致贫、因病返贫的问题，维护农民群众的健康利益。

第三，建立新型农村合作医疗制度是统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会的迫切要求。基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。长期以来，由于城乡二元经济结构的制约，城乡居民收入、卫生资源配置及社会保障水平等方面的差距逐步拉大，与城镇职工享受的劳保医疗、公费医疗和目前推行的基本医疗保险相比，农村医疗保障事业的发展相对缓慢，广大农民抗大病风险的能力很弱，这不仅严重威胁着农民群众的健康，还可能激化农村各种矛盾，影响农村经济发展和社会稳定，进而影响到和谐社会建设。从统筹城乡发展，促进社会公平、公正的角度讲，建立新型农村合作医疗制度，让广大农民群众感受到党和政府的温暖，对于构建社会主义和谐社会具有重大而深远的意义。