农民失地问题严重制度建设比强制措施更有力

农民失地问题严重

2001年11月8日，湖北某市发生了一起农民与政府间的冲突。起因是地方政府为了自己的政绩，不顾国土资源部禁止开发农用地的规定，强行动迁一块富饶的农用地，而给予农民的补偿仅仅为每亩120元。

“城市周边好像四处在冒烟，因为土地征用引发的矛盾随时可能激化

。”北京邮电大学许志永博士这样评价当前我国农村非法征地问题的严峻性。他说，土地征用带来的纠纷决不是局部的小问题，几乎所有大小城市以及县城、乡镇周边地区都存在。

“目前由土地衍生出的问题，主要是由土地产权和所有权纠纷产生的各种利益分配不平等引起的。”安邦集团分析师贺军认为，不少地方农民申诉当地政府强行征用农地，变更为商业用途后，转卖或批给商家开发牟利，或进行缺乏实质意义的虚荣建设项目，而失去土地的农民却得不到足够的补偿，“这种现象在全国很普遍”。

国务院发展研究中心农村部部长韩俊说，据统计，从1987年至2001年，全国非农建设占用了2394.6万亩耕地，至少有3400万农民因征地失去或减少了土地。按现在的经济发展进度，2000年至2030年的30年间占用耕地将达到5450万亩以上，失地和部分失地农民将超过7800万人。

而来自国土资源部的消息说，今年自进一步治理整顿土地市场秩序以来，全国共查处土地征用违法案件16.8万件，相当于去年同期的两倍。

政府强制措施能否治本