市十一五人口和计划生育事业发展规划

人口问题是**市全面建设小康社会、构建和谐**的重大问题，也是制约全市经济社会发展的关键因素。“十一五”时期是全面建设小康社会承上启下的重要时期，也是落实科学发展观，稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构，引导人口合理分布，促进人口全面发展的重要时期。为正确把握我市人口

变动趋势及其发展规律，综合治理人口问题，实现我市人口与经济社会的协调持续发展、人与自然的和谐相处，结合我市实际，制定本规划。

一、“十五”时期人口和计划生育事业规划执行情况

“十五”期间，我市人口和计划生育事业面对新形势、新任务，始终坚持”一高一低”战略目标，完善人口与发展综合决策机制，推进综合改革，强化党政领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作格局，

坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制，加大农村计划生育利益导向力度，全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，加强基层服务网络建设，建立健全覆盖各级的计划生育行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”工作体系，圆满完成了各项工作任务，人口和计划生育事业取得新成就。

（一）低生育水平保持稳定。“十五”期间，我市妇女生育水平始终保持在更替水平以下，总和生育率在1.5左右。2005年全市自然增长率4.9‰，总人口533.8万，圆满完成了“十五”人口计划。