联校公会工作调研报告

我县农村小学早就实现了普及九年义务教育的目标，普遍改善了义务阶段教育的办学条件。但城乡之间、学校和群体之间，义务教育水平和质量相差悬殊，我国义务教育的发展已严重失衡，特别是农村教师队伍不稳定，优秀教师流失更是严重。xx年11月28日，国务院总理xx在北京召开的联合国教科文组织第五届全民教育（efa）高层会议上表示，当前中国教育的三大任务是普及九年义务教育、发展职业教育和提高高等教育质量，而普及农村义务教育是教育发展的重中之重，现在，我们全面免除了义务教育阶段所有的学杂费。这对于我国农村义务教育的发展来说，具有不可估量的积极作用。但在我县农村教师队伍的稳定方面依然存在着许多问题，还需作更多的努力。

一、影响农村教师队伍稳定的部分问题1、农村教师结构老化，整体素质不高，发展空间小。由于财政编制人数有限，在老教师没有退休的前提下，年轻教师很难进入教师行列中来，而且农村教师生存压力巨大生活艰苦，即使做出成绩，也少有有效机制和奖励制度予以肯定，缺乏发展空间。他们一旦有门路就想离开这个职业，或走出农村走进城市，造成农村教师流失严重。农村教师与城市教师相比，农村教师整体素质不高，教师队伍各种结构不合理，一方面，农村教师学历达标与能力达标存在较大落差。尽管通过20世纪末大规模的学历补偿教育和在职培训，学历达标率分别提高到百分之九十五以上，但由于培训质量低和其他多方面原因，不少教师实际教学能力和整体素质并没有得到同步提高。另一方面，学科结构极不合理，大部分学校缺少音乐、体育、美术、计算机和外语教师。另外，年龄结构不合理，层层拔高使用的多。