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卢龙县园区财政管理体制实施方案

卢龙经济开发区、秦西工业区卢龙工业园、葡萄酒产业聚集区是我县经济发展的潜力所在,是招商引资和发展经济的有效载体。近几年来,园区(聚集区)基础设施建设初具规模,功能日臻完善,为我县经济社会快速发展做出了积极贡献。为更好地发挥财政的职能作用,推动园区(聚集区)发展,推进城乡一体化建设,促进县域经济持续、健康、快速发展,结合三个园区(聚集区)近三年的实际情况,综合考虑县本级财力,特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,以打造县域经济排头兵为目标,按照建立公共财政体系的要求,制定园区(聚集区)财政管理体制,规范园区(聚集区)财政收支行为,确保园区(聚集区)基本支出需求,促进园区(聚集区)又好又快发展。

二、基本原则

(一)因地制宜,分类确定的原则。从园区(聚集区)实际出发,根据园区(聚集区)组织机构、经济发展状况和发展潜力、财政收入规模、实际管理模式等不同的情况,实行不同的财政管理体制。

(二)财权与事权相结合的原则。根据园区(聚集区)的事权范围合理确定财政收支范围,核定收支基数,建立健全预算制度,强化预算约束。

(三)科学规范,公开公平的原则。各项收支基数考核指标的确定,坚持实事求是,并力求科学。

(四)加大扶持力度与加强管理相结合的原则。加大对园区(聚集区)财政扶持力度,加速做大园区(聚集区)财政,既充分调动园区(聚集区)发展经济、增收节支的积极性,又确保县本级财力稳定增长及统筹调控能力。

三、体制模式和内容

根据三个园区(聚集区)的组织机构、行政区划、税收规模、经济发展状况及发展潜力等不同情况,分别制定不同的财政管理体制。


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