关于全区食品药品监管工作情况的调研报告

为充分发挥政协参政议政、民主监督职能，全面了解我区食品药品监管情况，研究剖析监管中的薄弱环节和实际问题，积极为推进监管体制改革和全面提升监管水平献计出力，5月中旬，区政协组织部分委员对全区食品药品监管工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

截止今年区食药监局机构改革、职能划转前，在原监管领域，我区有药品生产企业2家，医疗器械生产企业1家，药品经营企业240家（其中，药品批发企业4家，药品经营连锁企业实体药店65家，零售药店171家），药品使用单位306家（其中，乡镇以上医院20家，厂矿医院15家，乡村卫生室271家），餐饮服务单位1500余家（包括学校、幼儿园食堂），保健食品经营企业162家，化妆品经营企业128家，餐饮服务环节食品从业人员6200余人，药械从业人员880余人，保健食品从业人员185人，化妆品从业人员221人。

（一）广泛宣传，提高意识。近年来，坚持以药品安全用药月、食品安全周、依法行政日、3•15消费者权益保障日、食品药品投诉举报“3•31”主题宣传日、药械从业人员集中培训等为契机，采取现场咨询、发放宣传资料、实物样品展示、悬挂条幅、食品药品安全讲座等形式，广泛深入的宣传食品、药械、保健品、化妆品等相关法律、法规和科普常识，切实增强群众食品药品安全的自我防护意识和维权意识，自觉抵制假劣食品药品，广大群众的食品药品安全意识明显增强。

（二）突出重点，严格执法。在加强日常监管的同时，开展了一系列食品药品安全专项整治活动，严肃查处违法违规案件：在餐饮服务食品安全方面，开展了学校食堂、地沟油和餐厨废弃物等专项治理行动，严厉打击餐饮服务单位经营和使用不合格食品、非法添加和滥用食品添加剂等行为；在药品和医疗器械安全方面，开展了药品生产流通领域集中整治、双打双建专项整治、定制式义齿专项治理、医疗器械“五整治”等专项行动，严厉打击生产销售假劣药品、无证销售药品、非法渠道购进药品、非法购进使用医疗器械等违法行为；在保健食品、化妆品安全方面，开展了打击保健食品“四非”专项行动，对商场超市、化妆品专营店、美容美发店等化妆品经营使用场所进行专项检查，严厉打击制售假冒伪劣违法行为。

（三）创新模式，增强实效。充分发挥联动执法办公室效能，加大与区公安局直属大队联合执法力度。扎实开展上下联合办案，积极配合市稽查支队开展联合执法，严厉打击食品药品违法违规行为。认真做好与司法部门的衔接工作，对于难以执行的行政处罚案件，及时移交法院申请强制执行。实行“全天候”错时制，有效防范和打击聚众虚假宣传销售药品、保健食品违法行为。统筹安排执法人员在节假日对重点场所进行巡查，重点打击集贸市场流窜无证药贩、非药品冒充药品销售等违法行为。同时，不断强化食品药品安全企业第一责任意识，引导经营单位诚实守法经营，建立健全许可信息和档案管理制度，对取得许可的单位实施电子档案及文本一户一档管理，并健全完善失信企业“黑名单”制度，及时将失信企业纳入“黑名单”，营造了公平公正、统一开放、竞争有序的食品药品市场环境。