关于深化我市水务一体化管理改革的调研报告

深化我市水务一体化管理改革，推进和完善水资源的统一管理，组建xx市水务（集团）公司，是市委、市政府根据我市水务工作实际，全面深化改革、推动可持续发展的重大决策。根据《市政协20**年度协商工作计划》，市政协调研组深入到涉水企事业单位，实地查看企业生产经营情况，了解企业在发展中存在的问题，广泛听取涉水行政管理部门及所属企业负责人、部分职工代表就我市深化水务一体化管理改革的意见和建议，并参考和借鉴国内多个地区的改革经验，形成了关于深化我市水务一体化管理改革的思路和建议。具体调研情况如下：

一、目前我市水务管理情况

（一）基本情况2000年8月市委八届第163次常委会议决定，对我市部分涉水事务管理体制进行改革，实现从工程水利管理模式向资源环境水利管理模式的转变，将地矿部门承担的地下水行政管理职能，城建部门承担的城市规划区地下水资源管理、保护和城市供水及城市防洪等职能划归新组建成立的xx市水务局。由于当时我市部分城市排水、污水处理厂建设正处在外资贷款中，暂未纳入市水务局管理，仍由市城建委管理。

1.目前涉水系统国有企业情况——xx市水务有限公司，承担水利基础设施项目的投融资和运营管理任务，从事授权范围内国有资产经营和水务资本运作，盘活水务存量资产及实现国有资产保值增值目标的相关业务。——xx市供水总公司，由市城建委划归市水务局管理。主要承担我市除包钢厂区外城市居民、机关企事业单位的供水任务。——xx市惠民水务有限责任公司，市属健康水工程项目（城市管道直饮水工程）建设运营企业。——xx市排水产业有限责任公司，隶属于xx市城建委，主要从事城市污水处理、再生水生产及利用设施的建设、运行、维护和管理工作。

2.涉水系统事业单位情况——排水维护所，隶属市政工程管理局，主要负责所管辖青、昆两区的市政雨水、污水管线及附属排水设施的日常维护工作。——泵站管理所，隶属市政工程管理局，主要负责市五区的外围污水、雨水泵站及泵站附近外网管线和附属排水设施的日常维护工作。

3.资产监管情况2004年市国资委组建时，市供水总公司、市排水产业有限责任公司纳入了国资委的监管体系，2007年成立的xx市惠民水务有限责任公司也纳入了国资委的监管体系。国资委对这三户企业履行出资人职责，主要进行资产监管和统计，对市供水总公司开展经营业绩考核等监管工作。

（二）管理现状目前我市水务管理现状为。城市供水和水资源管理由市水务局负责，城市排水、污水处理、再生水回用由市城建委负责。

1、城市供水情况中心城区供水设施主要由三部分组成，即城市公共供水系统、分散自备水源系统和健康水（管道直饮水）系统，总供水能力68.65万吨/日，2013年供水量47.37万吨/日，其中：公共供水系统：供水能力为51.3万吨/日，2013年供水量为43万吨/日。分散自备水源系统：供水能力为16.6万吨/日，2013年供水量为4万吨/日。健康水系统：2013年供水量为0.37万吨/日，受益人口153.44万人，占全市城区人口的78%。

2、城市排水管网和泵站情况截至2013年底，已建成污水收集管网1410公里，建成雨水管网577公里，建成雨污泵站16座。

3、城市污水处理情况截至2013年底，污水处理总规模33.5万吨/日。2013年污水排放量为28.2万吨/日，实际污水处理量21.2万吨/日。目前，在建污水处理项目3个，建成后将新增污水处理规模18万吨/日，市区处理总规模达到51.5万吨/日。