领导在人力资源和社会保障专题会讲话

同志们：

今天这次会议，是市委、市政府研究确定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实市党代会、人代会和全省人力资源社会保障工作会议等一系列会议精神，认真总结2011年度我市人力资源和社会保障工作，表彰先进，安排部署2012年各项工作任务。刚才，步军同志从6个方面对去年的工作进行了全面总结，对今年的各项工作进行了具体安排，讲的很全面、很客观、很实在，重点突出，措施有力，也很具有可操作性，我完全同意，希望大家切实抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，把握大局，进一步增强做好人力资源和社会保障工作的责任感和使命感

（一）充分肯定我市人力资源和社会保障工作取得的成绩。过去的一年，全市人力资源和社会保障系统在市委、市政府的正确领导下，按照“四高”要求，扎实工作，开拓创新，超额完成了各项目标任务，很多工作在全省乃至全国都争创了一流业绩，为全市经济社会健康快速发展作出了积极贡献。一是社会保险实现了全覆盖。去年全市征缴社会保险费55亿元，过去七年间增长了6倍多，彻底扭转了社保基金收不抵支的局面。特别是，继牡丹区（含市开发区）、东明之后，我市其余县全部启动了城乡居民养老保险试点工作，实现了城乡居民社会养老制度全覆盖。二是服务水平明显提高。全市人社系统积极开展“为民服务、创先争优”活动，各项惠民政策得到了全面落实。去年向上级争取企业养老保险调剂金、就业及社会保险补助等各项资金达到了8.5亿元，确保了全市离退休人员养老金按时足额发放和社会保险待遇的及时支付。依法维权力度也进一步加大，劳动关系更加和谐稳定。三是争创了一流工作业绩。市人社局连续五年被评为全国就业宣传工作先进单位；在去年省政府社情民意抽查活动中，我市就业和增加农民收入工作荣获全省第一位，史步军同志也荣立一等功，孙慧、龚合清两位同志荣立二等功。在全市政风行风评议中市人社局连续三年荣获经济和社会管理类第一名。这些成绩的取得，是全市人力资源和社会保障系统的同志共同努力的结果。市委、市政府对2011年度全市人社工作，是充分肯定的，是满意的。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在人力资源和社会保障战线上的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

（二）清醒认识人力资源和社会保障工作面临的困难和问题。当前，随着经济社会的快速发展和各项改革的不断深入，我市人力资源和社会保障工作面临的形势是复杂多变的，任务是艰巨繁重的。一是就业供大于求的基本矛盾还没有从根本上改变。今天，我看了交通集团的一个统计表，今年春运期间的客流量与去年相比下降了11%，去年是243万人，今年仅仅为210万人，这说明外出打工人员在减少。当前大形势的影响，大环境的影响，给我市的就业特别是劳动力转移就业，带来了一定的难度，也增加了压力。也就是说，原来在外打工的一部分人目前在家，这给我们劳动力转移提供了条件，同时，也给市内就业增加了压力。另外，从今年元月份我市的地方财政收入来看，也存在这个情况。比如，今年的建筑和房地产业，同比分别下降了23%、45%。就我市来说，建筑业、房地产业占就业的比例还是比较高的，这对我市就业来说影响也是很大的。再一个方面，就是新一代劳动者的择业理念和就业需求需要进一步科学引导，这也是一个大的方面。我市要打造高地，实现跨越发展，就要具备跨越发展的条件，这里面我们应该承担的就是人才实力的跨越。二是平台建设水平与我们的就业发展形势还不相适应，基础设施还存在一些问题。三是民营企业和一些园区企业劳动合同签订率、社会保险参保率、参保险种不全这种现象还存在，有些还比较严重，对社会保险基金抗风险能力有很大的影响。