关于“把纪律挺在前面”的调研报告

最近，王岐山同志在中央纪委办公会议、到河南调研以及加强中央纪委派驻机构建设工作培训班等有关场合发表了讲话，从落实“四个全面”的战略高度，进一步阐述了全面从严治党的深刻内涵，明确提出要做到“纪”在“法”前，用纪律管住大多数，使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线，真正做到“把纪律挺在前面”。为了贯彻落实王岐山同志讲话精神，切实推进我区纪检监察工作全面履行好党风廉政建设监督责任，根据委厅领导指示，研究法规室深入钦州、来宾、贵港等市，通过召开座谈会、查阅文献资料、分析有关数据与典型案例等方式就“把纪律挺在前面”问题进行了专题调研，现将有关情况报告如下：

一、必须深刻领会“把纪律挺在前面”的重大意义，进一步把思想、认识、行动统一到中央、中央纪委的部署和要求上来。参加调研座谈的同志一致认为，思想是行动的先导，只有深刻领会“把纪律挺在前面”的重大意义，准确把握王岐山同志讲话的精神实质，才能进一步增强纪律建设的责任感和紧迫感，把加强纪律建设转化为纪检监察实践的行动自觉和内生动力，真正使纪律成为管党治党的尺子。

王岐山同志指出，要坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位。这些重大论述，深刻阐述了进一步严明党的纪律的极端重要性。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须深入领会中央精神，把维护党的纪律摆在更加突出的位置，把更多的精力放到对党员干部遵守纪律情况的监督执纪上来，牢牢守住纪律这条底线，坚决捍卫纪律的严肃性和权威性，真正使守纪律讲规矩成为从严治党的新常态。

（一）“把纪律挺在前面”是我们党的优良传统。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，严明的纪律是我们党的政治优势，是党永远保持生机和活力、不断从胜利走向胜利的可靠保证。毛泽东同志曾经说过：“加强纪律性，革命无不胜”。邓小平同志也指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢。一靠理想，二靠纪律”。习近平同志强调，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。回顾建党93年来走过的历程，我们党之所以能够从小到大、从苦难到辉煌，团结带领全国各族人民，不断取得革命、建设和改革的新胜利，纪律严明是不可或缺的重要保证。在新的历史条件下，我们党要团结带领人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，同样要靠全面从严治党这个坚强的政治保证，靠铁的纪律来支撑。

（二）“把纪律挺在前面”是落实全面从严治党、进而协调推进“四个全面”的迫切需要。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了“四个全面”的战略布局，其中“全面从严治党”是政治保障。习近平同志指出，腐败滋生蔓延，根本原因在于一些领导干部党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛。一些党委主体责任缺失，管党治党不力。全面从严治党，关键在治、要害在严，必须贯穿到党的建设各个环节。十八届中央纪委五次全会对从严治党、依规治党，加强党的纪律建设作出部署，强调党规党纪严于国家法律，要求把纪律建设作为治本之策，摆在更加重要位置。王岐山同志把“四个全面”归纳为“一个目标，两个轮子，一个保障”。全面建成小康社会是目标，全面深化改革、全面依法治国是两个轮子，全面从严治党是保障。通过全面治党这个保障，使两个轮子能够正常顺利运转，从而达到全面建成小康社会的总目标。这就要求把党的纪律挺在前面，让纪律立起来、严起来，用纪律管住大多数，保证党在各项事业中的领导核心作用。只有坚持全面从严治党，依规治党，严明政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，才能协调推进“四个全面”。