局长在风景区管理会讲话

同志们：

一、2011年城市规划建设和风景名胜区工作取得的成绩

一年来，全市城建系统认真贯彻市委、市政府各项决策部署，坚持城乡统筹，科学发展，围绕工业化、城市化发展战略，突出城市基础设施建设、环境建设、民生工程建设和景区景点的设施配套，着力在“实”字上下功夫，在“好”字上作文章，城市规划建设事业和风景名胜区工作取得了长足发展，有力地促进了经济与社会的全面进步。

（一）城市规划编制工作有新进展。一年来，全市共投入规划编制经费近2000万元，其中，中心城区达1000万元，为历年之最。编制各类规划近100多个，设市城市控制性详细规划覆盖率达70%（中心城区达90%），县城达60％，为城市建设的发展提供了科学依据。一是完成城市总体规划的调整修编。为适应现代城市的发展，各地政府都安排专项资金、聘请资深规划编制队伍，率先在全省完成了城市总体规划的调整修编。2002年，中心城就聘请上海市城市规划设计研究院完成了中心城总体规划的修编，确定到2020年城市人口达到50万，建成区面积72平方公里的中等城市规模，构筑了“三条轴线、三大专业园区、四个中心、六个居住园区”的功能格局。三市总体规划的人口和用地规模已上报建设部；三县调整后的城市总体规划，已经市政府批准实施；靖安县、县城市总体规划已经省、市专家评审通过，已上报市政府待批；县城市人口及用地规模已上报省建设厅、省发改委、省国土资源厅核准。二是详细规划、专项规划得到落实。各地在抓好城市总体规划报批的基础上，着力抓好了分区规划、近期建设规划、控制性详细规划、景区规划和各专业规划的编制工作。中心城先后聘请同济大学编制《生态市建设规划（2005—2020）年》，聘请省风景园林学会编制《市中心城绿地系统规划》，同时还陆续编制了物流规划、交通管理规划、商业网点规划、住宅规划和近期建设规划等多个专项规划。市按照高起点规划，高标准建设的要求，先后完成了新城区近期建设详细规划、工业园控制性详规及老区改造规划，为指导好城市发展与建设奠定了基础。市本着“先规划，后建设”的原则，为做大、做强、做美城市规模，先后完成了《市城北经济技术开发区控制性详细规划》和《盐化工业基地控制性详细规划》及临江景观规划。市编制完成了月亮湾、滨江园和瑞和园居住小区规划，为居住区建设奠定了基础。

去年，中心城区围绕市委、市政府提出的实施以经济开发区建设为平台的工业强攻战、以宜阳新区建设为重点的城市扩张战、以明月山温泉风景名胜区建设为龙头的旅游升温战的“三大战役”，总共投入1000多万元进行控制性详细规划设计。经济开发区的规划聘请了新加坡裕廊国际工程（苏州）有限公司设计，宜阳新区26平方公里的控制性详细规划聘请浙江省城乡规划设计研究院设计，袁州新城6平方公里控制性详细规划聘请有色冶金设计研究院设计，真正做到没有规划不批建设项目。县本着“不求最大，只求最佳”的规划理念，聘请湖南大学城市规划设计研究院、同济大学规划设计院、桂能综合设计院、杭州工业设计院编制完成了新城区中心区2.5平方公里控制性详规，工业园总体规划、商业步行街的景观规划和详细规划，为高起点建设打好了基础。县、县为适应现代工业的发展，组织编制了园区总体发展规划和园区环境建设规划，为建设生态园区打下了良好基础。这种“富规划、穷建设”的理念在大地已形成共识，规划的战略性、科学性、系统性、前瞻性和权威性已得到真正体现。正因为市委、市政府决策层的高屋建瓴，从而提高了规划的覆盖率和执行率，把城市的每一寸土地、每一个建设项目都纳入规划控制之下，为城市的发展提供了强有力的保障。