关于全市农村牧区危房改造工作调研报告

按照市政协20**年工作安排，12月5日至6日在市政协副主席聂建忠的率领下，由政协文史委牵头，组织部分市政协委员及有关部门负责人，先后深入到乌中旗、xx县、xx旗数十个村（嘎查），采取听取汇报、查阅资料档案、走访农牧户、实地查看与镇村干部和危改户代表座谈等方式，就我市农村牧区危房改造工作情况进行了实地调研。现将调研情况报告如下。

一、农村牧区危房改造工作基本情况

㈠、基本情况

我市农村牧区共有危房78500户，2009年实施危房改造以来，截止2013年12月已经解决了43508户的农牧民安全住房，还有35992户计划在今后4年内完成改造。危房改造工程涉及全市7个旗县区，59个苏木镇，640个行政村。其中xx旗实施了11757户、临河7227户、xx县6925户、xx县3795户、前旗4935户、中旗5100户、后旗3769户。建房总投资25.2亿元，其中争取国家和自治区补助资金7.1亿元，市级财政补助2300万元。其中2012年向自治区争取xx旗和xx县两个试点13070户为全额补助项目。5年来共解决五保户2911户，低保户12620户，残疾人家庭2157户，其他贫困户25820户。实施边境一线牧区改造8869户，建筑节能示范10104户。集中新建了18个新村，对308个旧村进行了集中整治，拆除危房16990户，应用新型节能建材2230户，新建农房32800户面积197万平米，加固修缮和旧村整治21416户（两户修缮顶一户新建任务）面积128万平米，解决了16.3万农牧民安全住房问题。集中新建了xx旗沙海镇南园村、二道桥庆丰村、xx县隆兴昌镇隆盛一组（原刘四拉村）等18个新村，对xx县新公中镇永联二组（张板头圪旦）、xx区干召庙镇红丰四组等308个旧村进行了集中整治。

㈡、主要做法

农村危房改造工作，围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，按照政府主导、规划引导和群众主体的原则，切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进。采取了“五种模式”即：集中新建型、旧村整治型、中心村集聚型、集镇汇聚型、产业带动型；“六个结合”即：集中建设与分散改造相结合、危房改造与种养殖产业相结合、危房改造与土地增减挂钩相结合、危房改造与幸福园建设相结合、示范点建设与围城沿路相结合、危房改造与建设美丽乡村相结合，走出了一条具有地方特色的新农村建设道路。

一是科学规划，统筹实施。本着先规划、后建设的原则，把危房改造与镇村规划、土地置换、整村搬迁、集中新建等项目和资金结合起来整合推进，在集中整合中，坚持规划先行，突出特色，打造亮点，按照农房建设规范，根据不同农户需求，设计了11套户适用型图，包括种植大棚，养殖圈舍，对各地危房改造的施工要求、质量标准、危改标志、新房颜色都作了明确规定，各地危房改造和新农村建房各具特色，推动了危房改造的整体建设步伐。