关于基层公共服务体系建设的调研报告

根据《关于举办2015年全县科级干部经济新常态专题培训班的通知》（组干训〔2015〕5号）要求，我参加了全县科级干部经济新常态专题培训班，进行了系统的理论学习，听取了专家的讲座，感受颇深。现将构建基层公共服务体系等方面的研究和思考报告如下：

一、xx县基层公共服务体系建设取得的成效

近几年来，xx县秉承“便企、为民、廉洁、高效”的服务宗旨，锐意改革，开拓创新，深入推进行政审批制度改革，加强基础建设“标准化”、政务服务“优质化”、日常管理“规范化”建设，同时推出并联审批、网上审批、全程帮办、“多证联办”和电子招投标，以及“多问一句话”等多项基层公共服务新举措，尤其是进一步健全了县乡（镇）村三级政务服务体系，着力提升服务质量和服务效能，创优“郎溪服务”品牌，为全县经济社会又好又快发展提供了有力保证。xx县政务服务中心相继评为“安徽省招标投标市场公共服务体系建设先进单位”和“全市县级招标采购中心标准化建设工作先进单位”。目前，xx县为民服务全程代理工作已申报“省级综合标准化试点”，正在积极申报国家试点。

（一）优化审批，实现了简政放权

xx县按照“能少不多、能并不串、能快不慢、能简不繁”要求，组织相关部门对行政审批项目进行全面清理。通过3轮清理精简，在44个单位涉及行政审批、便民服务和省市下放共405个项目中，冻结48项，合并取消129项，转报上级行政审批35项，转变管理方式59项，仅保留县级行政审批项目116项，精简率达71.4%，有效加快了依法行政进程，优化了经济发展环境。

2012年7月，xx县推行基本建设项目并联审批模式，在日常工作中建立了缺席默认、超时默认、服务前移、责任追究等八项工作制度。引入多家有资质的中介机构参与服务，出台《xx县并联审批前置中介服务考核管理暂行办法》，加快培育县内中介市场，进一步规范中介服务行为，提高中介机构服务质量。深化网络系统审批，对全县行政审批管理系统进行升级改造，实现群众办事网上申报、网上审批；整合部门信息资源，实行“多证联办”，对涉及的公安、质监、国税和地税窗口，按照“一窗受理、内部流转、统一发证”工作流程，联合统一帮办代理办结；对重点招商引资项目实行“包代理、包时限、包办结”的三包服务，即来即办、专人负责、全程帮办；延伸政务服务“链条”，推行下班延时服务和节假日预约服务，最大程度方便群众和企业办事

（二）加强领导，增强了为民服务意识