强化社会监督、改进机关作风工作调研报告

弘扬党的优良作风、保持党同人民群众血肉联系，是加强党执政能力建设和先进性建设的重要举措。长期以来，部分办事机构“门难进、脸难看、事难办”的机关作风一直受人民群众批评，严重影响党政机关形象，破坏党群关系。“小闹小解决、不闹不解决”的监督、维权方式则集中体现了社会监督的无力，暴露了监督机制的不足。为进一步加强机关工作规范化、制度化强、科学化水平，建设一支“廉政、勤政、务实、高效”的干部队伍，我区坚持以“立党为公、执政为民”为工作中心，以树立正确的权力观、地位观、利益观为核心，以强化社会监督从而转变机关工作作风、提高行政效能、服务人民群众为重点，下大力气解决机关作风建设中存在的突出问题，有效增加机关作风的透明度，全面提高机关干部作风工作实效。现就友好区强化社会监督、改进机关作风工作中存在的问题、对策及建议报告如下：

一、主要问题

机关作风是反映政府效能建设的一面镜子，机关作风问题也是影响政府效能和党政形象的关键问题。目前，就友好区机关作风建设情况来看，总体是好的，但因缺少社会有效监督，部分少数机关干部的作风与当前的形势和效能要求还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：

（一）服务理念服务意识转变不够到位。友好区少数单位部门干部把公共权力部门化，部门权力利益化，存在看身份办事，看好处办事，看关系办事的现象。个别机关干部和执法人员对待群众态度生硬，口气大，架子大，以管理者自居，盛气凌人，言谈举止不够规范，存在“官气”、“傲气”、“霸气”的现象。不能把为群众服务当作份内的事，不能想人之所想，急人之所急而进行积极协调，主动服务。更有少数干部宗旨观念淡薄，自我要求不严，做了一点工作就讲待遇、要好处，遇到矛盾绕道走，见到困难就躲避。

（二）少数机关干部工作作风不够扎实。在机关干部群众中，友好区少数人工作作风漂浮，工作不扎实，思想上因循守旧、安于现状、得过且过，缺乏创新意识、危机意识、责任意识，进取心不强，怕担风险、怕担责任，困难面前裹足不前，对区域经济发展、单位发展、个人发展缺乏信心，工作因循守旧，按部就班。

（三）制度存在漏洞导致落实不够得力。友好区一些单位部门缺乏作风建设的公开透明监督制度，或是已有的制度也不够完善，缺乏量化、细化、刚性化的具体规定。有的制定了相关制度，然而制度上了墙、发了文，就大功告成而束之高阁，不能很好的落实而成为摆设。形成了制度越制定越多，而约束力越来越弱的现象。这种制度本身的缺失和制度执行的不力，导致一些机关作风建设不能有实质性的进展。

二、原因分析