关于镇薄弱村整顿转化调研报告

目前，班庄镇现有的3个经济薄弱村（东接驾村、刘洪爽村、山西村）正在进一步整顿转化中。

一、基本情况

和原因分析

（一）薄弱村基本情况：

东接驾村现有4个村民小组，1690口人，党员84人，耕地面积1313亩，由郑接村、王接村两个自然村组成，2010年人均收入6256元。2007年以来，村党组织书记变动频繁，第一任村党组织书记与群众关系紧张，被免职，第二任村党组织书记因为压力太大主动辞职，第三任村党组织书记能力一般。

刘洪爽村现有4个村民小组，2106口人，党员50人，耕地面积1893亩，由刘洪爽村、韩洪爽村、杨洪爽村三个自然村组成，2010年人均收入7029元。近年来由于村班子不健全，村党员作用发挥不明显，村经济发展滞后。

山西村现有6个村民小组，2470口人，党员91人，耕地面积2775亩，由廖沟村、董沟村、吴沟村三个自然村组成，2010年人均收入6752.1元。因村地处丘陵山区，经济基础薄弱，无特色产业、主导产业，村经济发展滞后，负债总额136.11万元。

（二）主要原因：

1、信访问题突出，村班子战斗力整体偏弱。在经济社会发展的转型期，各种社会矛盾尤为突出，村干部素质的整体落后，解决问题的能力不强，导致信访问题的进一步突出。

2、村集体经济实力不足，渠道单一，缺乏发展后劲。村集体经济基础比较薄弱，工业发展缓慢，干部思想陈旧，发展集体经济的动力不足，思路不清晰。一提发展村级集体经济，多数农村干部都习惯于把目光集中到土地上，以地生财已成为目前村级集体经济收入的主要来源。但是，单纯的土地增收，不符合可持续发展的理念。

3、党员干部综合素质有待提升，“双强双带”能力较弱，缺乏主人翁意识。多数农村党员干部发展经济的能力急待加强，懂经济、善经营、会管理、勇于开拓的“经济能人”较少，有些党员干部面对市场经济的新形势，致富无门，导致经济发展缓慢。另一方面，许多素质较高的青年农民纷纷外出务工经商，党员干部队伍年龄老化、文化偏低、素质不高，村干部后继乏人。

4、村经济组织化程度低，产业布局相对落后，应对市场变化能力不足。其主要原因包括：一是缺乏具有凝聚力的组织核心；二是传统的小农经济思想对现代经济组织发育的影响和制约。

5、特色产业规模偏少，市场优势不明显。一是产调的风险性导致农户对村级集体组织缺乏认同感；二是农户对产业结构调整的效率和意义缺乏认识，对市场的风险还缺乏足够的认识，缺乏抗御市场风险的知识。

6.村集体公益事业相对落后，基础设施条件有待进一步改善。由于村集体经济的相对落后，导致公益事业长期处于停滞状态，村级服务功能难以发挥，大大削弱了基层党组织在广大村民中的凝聚力和号召力。

二、主要措施

（一）加强以村党组织为领导核心的村级组织建设，着力解决班子问题。