关于提高乡镇人大代表履职能力调研报告

乡现有人口2万余人，土地面积45平方公里，总户数5193户，耕地面积9549亩。是个人多地少的乡镇，也是冷水江重点产煤乡镇之一，全乡16个村民委员会，2个居委会。有市、乡人大代表60人，分布于各条战线。多年以来，中连乡的各级人大代表在乡人大主席团的带领下，认真履行职务，做了大量卓有成效的工作，为全乡经济和社会的发展作出了积极的贡献。根据乡人大主席团研究部署，我乡人大正副主席和部分人大代表组成调研组，以如何加强人大代表履职、开展好人大代表活动年工作为主题，于2014年6月20日至30日分别到乡属机关、村委（居委会）、学校、企业等地走访人大代表、干部群众，通过召开座谈会，发放调查问卷等形式开展了详细的调研活动，现将调研情况进行报告。

一、现阶段我乡人大代表履职主要做法

（一）市乡两级人大代表在乡人大主席团的带领下，坚持和依靠党的领导，服从和服务于乡党委的工作大局。我乡各级人大代表形成共识，就是始终不渝地坚持和依靠党的领导是做好人大工作的基本前提和根本保证。在履行职务过程中，我乡各级人大代表自觉维护党的领导地位，围绕乡党委工作大局，把党的主张、决策，通过法定的程序，形成决议、决定，动员和组织广大选民群众认真贯彻实施。

（二）贯彻《监督法》，积极支持政府工作，为我乡经济和社会发展创造良好环境。我乡各级人大代表认真贯彻《监督法》，对政府工作力求做到监督到位不越位，支持配合不代办。

1、坚持以经济建设为中心，抓大事，议大事。各级人大代表紧紧围绕全乡改革开放和经济发展这一主题，对新农村建设、创建省级卫生城市、招商引资等在全乡带有全局性和长远性的重大事项和工作中的重点、难点和热点问题进行审议，适时作出决议和审议意见。

2、切实增强监督实效，积极推进依法治乡进程。近年来，我乡各级人大代表把全面贯彻《监督法》作为健全社会主义民主、完善人民代表大会制度的一种重要手段，以促进政府机关依法行政，维护广大人民的根本利益。

（三）人大会期间，积极反映选民意愿，提出议案、意见和建议。每年人大例会，代表们积极提交的议案、意见和建议10至30个不等，内容多为新农村建设、道路交通、社会治安、环境卫生卫生等惠及民生方面，对促进地方各项事业发展起到了积极的作用。

（四）各级人大代表积极发挥作用，密切与人民群众的联系。

1、人大代表发挥主体作用。各级人大代表充分借助各种活动方式，积极参加视察、检查、调查、工作评议等活动，参加有组织的持证视察，参与对建议、批评和意见的督办活动。

2、密切联系人民群众，做好人大代表工作。密切联系人民群众，是做好人大代表工作的基础。我乡各级人大代表努力当好人民利益的代言人，积极做好联系政府和群众的桥梁，积极听取人民群众的意见和建议，定期不定期地走访选民，结合乡中心工作与选民沟通交流，并及时将问题和意见带回来向乡人主席团报告，将解答情况反馈给选区人民群众，保障党委、政府的工作能进一步顺利开展。

二、我乡各级人大代表在履职中存在的主要问题通过这次调研，我们发现随着社会主义市场经济的发展，我乡各级人大代表在履职中存在一些与新形势不相适应，与科学发展不符合的问题。这些问题在一定程度上影响和制约了人大代表履行职责的能力，如果不引起重视并认真加以解决，人大代表的作用将会大大削弱。这些问题主要是：