副市长在重点工程建设阶段性总结会议上的讲话

同志们：

党中央、国务院和省委、省政府高度重视新增中央投资项目的实施工作。今年以来，中央扩大内需政策落实检查组对我市实施的11个新增中央投资项目进行了重点抽查，省政府百日调研督查组对涉及我市的重大建设项目和重点企业进行了督导检查。最近，国家发改委、财政部下发了《关于进一步加强扩大内需中央投资项目管理有关问题的紧急通知》，6月5日省政府及时召开会议对进一步加强中央投资项目管理工作进行了安排部署。为贯彻国家关于进一步加强扩大内需中央投资项目管理有关通知要求，落实省政府会议精神，对前一阶段的工作进行总结，研究部署下一阶段的工作，切实加强对全市扩大内需项目及重点工程建设的管理，市政府决定召开今天这个会议。根据全省会议精神，我讲三个方面的意见。

一、加强组织领导，全市贯彻落实中央扩大内需工作取得阶段性成效

去年底，中央启动扩大内需、促进经济增长工作以来，市委、市政府高度重视，全市上下迅速行动起来，把贯彻落实中央扩大内需政策作为全市经济工作的首要任务来抓。经过各级各部门的努力，全市新增中央投资项目总体上推进顺利，较好发挥了投资对全市经济增长的拉动作用。

（一）中央扩大内需政策得到较好落实。中央扩大内需促进经济增长政策出台后，市委、市政府审时度势，先后三次召开全市性的会议，对全市扩大内需项目申报及实施管理工作进行及时安排部署。同时成立了全市扩大内需促进经济增长工作领导小组，研究制定了贯彻落实意见，出台了重大建设项目并联并行审批等配套文件，建立完善了项目推进协调机制，认真落实项目实施和资金管理责任制。各级各有关部门认真抓好中央扩大内需政策的贯彻落实，特别是各级发改、财政、监察、审计等部门，积极开动脑筋，加强协调配合，认真组织全市项目申报和实施监管工作。通过全市上下的努力，我市扩大内需各项工作得到了有效落实。

（二）项目实施规范有序推进。通过积极努力争取，目前我市实施扩大内需新增中央投资项目247项，争取到中央预算内资金3.98亿元。为规范推进项目实施，尽快形成投资工作量，各级各部门加强组织领导，强化实施管理，认真履行基本建设程序，严格执行“四项制度”，加强资金管理，加快推进项目实施。市发改委对省下达我市的新增中央投资项目计划，收到文件的第二天即下达相关县（区）和项目业主，同时加快推进项目审批、核准等工作。市财政局完善资金落实机制，及时拨付资金，积极筹措配套资金。市国土资源局、市建设局、市环保局等部门，坚持“特事特办、急事急办”的原则，积极做好项目审批、核准等前置报件服务工作。

我市实施2008年新增中央投资项目182项，下达中央预算内资金1.63亿元，省预算内资金2923万元。目前项目已全部开工；到位资金3.57亿元，资金到位率81.9%；完成投资2.5亿元，完成投资计划的58%；完工项目89个，占实施项目的48.9%。今年4月以来，省下达我市新增中央投资项目65项，下达中央预算内资金2.35亿元。目前开工建设17项，开工率26.2％；到位资金2.5亿元，资金到位率43.1%，完成投资2111万元。新增中央投资项目的实施，在很大程度上保证了全市固定资产投资持续增长。预计1—5月，全市完成固定资产投资54.1亿元，比去年同期增长25%。市政府考核的六个重点行业完成投资44.3亿元，占全市固定资产投资的81.9%。列入省级“三个一百”的14个重点建设项目完成投资18.7亿元，占全市固定资产投资的29.3%。列入省政府百日调研督查的19个项目完成投资19.8亿元，占全市固定资产投资的36.6%。